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谷峰:“十四五”電源規劃的“不可能妥協”

文章來源:中國電力企業管理谷 峰2020-06-19 12:55

展望“十四五”規劃

 
   通過上述分析,為保證“十四五”可再生能源和傳統電源容量比例確定的科學性,在國內供需普遍較為寬松和市場建設進程加快的背景下,展望“十四五”規劃工作,建議注意以下三方面內容:
    一是不能盲目制定全國性可再生能源的消納目標,需要較為準確的量化分析。規劃工作必須考慮經濟、可靠、清潔的不可能三角,“不惜代價”、“人定勝天”、“建起來再說”的思維方式,必須在可再生能源消納目標的制定過程中得到徹底的摒棄。規劃工作要更加注重定量分析,而非定性決策。“決策拍腦袋、保證拍胸脯、出事拍屁股”的做法不但會讓規劃成為“鬼話”,還會給我國的電力工業造成巨大的經濟損失。在學習對象選擇過程中,要重視謀全局,而非謀一隅,“人云亦云”、“抓個榜樣就照搬”的方式不可取。例如對于歐洲經驗的學習,要更多地看歐盟28國,而非德國一隅,因為歐洲聯網電力交換頻繁,且歐洲電力現貨市場進展迅速,德國就有大量的交流線路與鄰國相連,德國的高消納率案例本質上與我國云南、青海的高消納率非常近似,可以作為部分省份的參考,而不足以作為全國性的學習榜樣。
    二是為達成消納目標,需要研究配套容量資源和靈活性調節資源。可再生能源轉型,并不需要歧視某一類型機組,更不能忌諱繼續發展煤電。煤電機組的利用小時數應當繼續下降,但是煤電機組的裝機容量持續發展是非常現實的。可再生能源轉型的“模范生”歐盟28國近十年來風電、光伏的裝機容量增長在兩倍以上,但是在歐盟總用電量呈持續下降趨勢的背景下,所謂的基荷機組(大部分為傳統調節性電源)總裝機容量并未發生大的改變。德國雖然在去煤化的路上走得很快,但是其鄰國波蘭卻在波德邊境線附近投產很多煤電機組,用戶是誰自然也不言而喻了,結論到底是德國去煤還是德國煤電異地“上大壓小”還有待商榷。遑論與歐盟28國不同,我國負荷還在較快增長通道當中,可靠性方面相對歐盟更加需要增加傳統電源來保障。
    三是隨著現貨市場的普及,市場仿真將成為主要的分析手段。世界上進行能源轉型的主要經濟體,大部分完成了電力工業市場化過程,而后進行能源的清潔化轉型,我國與之情況不同,是市場化與用能清潔化并行。我國困難更多、任務更重的同時有希望效率更高,兩件事都辦好的關鍵就是清潔化要以市場化為基礎條件。“十三五”拉開了我國電力市場化的大幕,特別是電力現貨市場開始掀開面紗,可以預見“十四五”是我國電力現貨市場建設普及的五年,因此,“十四五”電力規劃,應當主動將思維轉向基于電力現貨市場的規劃方式,將市場仿真作為規劃的基本量化手段,培育國產市場仿真規劃軟件企業,培養熟悉市場仿真規劃的人才隊伍。
    “十四五”將是我國電力市場建設蓬勃發展的五年,將對我國電力工業的規劃、運營、價格產生天翻地覆的影響。可再生能源與傳統電源的容量占比只是其中一個小問題,電力市場優化的紅利量級遠遠達不到科學規劃可能產生的紅利。“十四五”電力規劃任重道遠,愿與電力現貨市場攜手登程!
 
 
注1:季節性、波動性、間歇性。
注2:擁有多年調節水庫的水電站需要的是來水極枯年的容量備用。
注3:水電分為枯期和汛期,風電有大風期和小風期。
注4:無論可再生能源預測技術如何進步,可再生能源出力預測的精度也不會是百分之百。
注5:此處提到的電化學儲能應用指功率型應用,而非能量存儲型應用。
注6:本算例僅依靠公開部分數據設置邊界條件,僅為說明市場規劃仿真手段的有效性,并不能代替山東的規劃結論。
 
 
本文刊載于《中國電力企業管理》2020年5期,作者系本刊特約撰稿人
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