能源開發(fā)利用，特別是化石能源的開發(fā)利用對于生態(tài)環(huán)境影響較大。此外，水能、核能等非化石能源的開發(fā)同樣對生物多樣性保護與環(huán)境安全產(chǎn)生巨大影響，可能損害社會公共利益。

 

鑒于我國已建立較為成熟的環(huán)境公益訴訟制度，對涉及污染環(huán)境、破壞生態(tài)，損害社會公共利益的行為，法律規(guī)定符合條件的社會組織可以向人民法院提起訴訟。實踐中，檢察機關、符合條件的社會組織是開展此類民事公益訴訟的適格原告，因此建議《征求意見稿》依據(jù)《民事訴訟法》《環(huán)境保護法》等法律，明確規(guī)定：“對于能源開發(fā)利用污染環(huán)境、破壞生態(tài)、損害社會公共利益的行為，法律規(guī)定的機關和有關組織可以向人民法院提起訴訟。”