目前，只有深圳和北京試點通過了由當地人民代表大會批準的碳交易立法。上海、廣東等試點僅出臺了與碳交易相關的地方政府法規，法律約束力弱。國家發改委正式頒布了《全國碳排放權交易管理暫行辦法》，為啟動全國碳交易市場提供了基本的制度保障。但是中國碳排放交易的監管體系和法律仍不完善，缺乏具體規定碳交易方法的法律文件，碳交易中介機構、服務機構以及碳交易市場參與者的權利和義務沒有明確。