征收碳關稅過渡期為2023至2026年，歐盟內部企業將獲得全額免費分配的排放權；所有進口到歐盟的受CBAM管制的產品，不需要支付碳關稅，但需要申報進口產品的碳排放強度。當前，尚處于碳關稅過渡期，短期內對貴州鋁及鋁制品直接出口影響較小，且貴州鋁及鋁制品出口國主要集中在北歐、東南亞國家。其中，貴州中鋁鋁業鋁箔坯料主要出口印度、土耳其、希臘、東南亞、日本、韓國等國家及地區，水城經開區十九度鋁業、九衡鋁業的鋁合金門窗產品出口南非、秘魯等國家，受影響較小。預期或將受影響的會是興仁巴鈴鎮重工業園區內生產銷往美國、德國、日本等國家的輕量化鋁合金汽車輪轂等產品的企業，以及省內其他銷往歐盟國家的鋁箔、鋁線、鋁管、高強度鋁合金、汽車輕量化材料等系列產品企業。

從間接影響來看，貴州鋁產業能耗成本較高、綠色發展水平不足將不利于對國內外貿鋁業企業產品供給而間接受到碳關稅的影響。當前，貴州鋁業主要集中于鋁土礦生產、氧化鋁、電解鋁和部分鋁加工以及非金屬鋁制品。電解鋁行業具有用電量大、負荷高、電壓高的特點，屬于高碳排放行業。歐盟碳關稅要求進口產品碳排放由生產過程化石燃料消耗量折算成二氧化碳排放量，電解鋁產業的能源結構必將受到碳關稅影響進而增加生產成本，影響我省鋁業競爭優勢。此外，出口商需配合歐盟進口商提交鋁產品碳足跡報告，還將增加企業碳排放管理、數據監測及定期核算等相關費用。因此，“煤-電-鋁”模式下的高耗能生產方式不利于產業進一步發展。受輸配電網自然壟斷和電網企業體制利益等原因影響，我省“煤（水）-電-鋁一體化”的鋁電聯營仍未取得實質進展，電價劣勢也將削弱鋁土礦資源優勢和產業競爭優勢。

據相關分析，歐盟碳關稅極有可能對全球貿易及能源使用產生系統性影響。美歐正聯手推動成立碳俱樂部，并吸引英、日等更多國家加入，擬對不夠低碳的產品設置市場進入障礙。歐盟還有可能對區域內出口企業給予出口退稅政策，與碳排放較低的競爭對手相比，我國鋁出口企業優勢或將減弱，這也將對貴州參與東西部協作中的鋁工業企業出口和國家提倡的鋁資源就地加工轉化率的提高產生更加深遠的影響。如若歐盟碳關稅在修訂過程中，參照美國清潔競爭法草案（CCA），從2026年起將擴大征收碳稅產品范圍，到2028年將進一步降低到包含100磅的初級產品就要繳納碳稅，這對于像貴州這樣以資源型和鋁粗加工產品為主、產業鏈短、產品相對單一、附加值低，整體處于“微笑曲線”底端產業鏈的地區或將產生陣痛式的影響。 內/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網-tan pai fang . com