山東是我國工業門類最齊全、基礎最雄厚、結構最完善、配套最完備的省份之一，100多種重點產品產量居前三位，46種產品產量居首位，在全國工業和制造業版圖中舉足輕重。特別是山東近年來推動新舊動能轉換，2021年新技術、新產業、新業態、新模式“四新”經濟增加值占地區生產總值比重達31.7%，較2017年提高10個百分點；高新技術產業產值占規模以上工業產值比重達46.8%，較2017年提高11.8個百分點；入選國家級戰略性產業集群7個，數量居全國首位。但同時，山東在經濟由高速增長轉向高質量發展過程中，仍面臨產業結構總體偏重等問題，綠色發展任務依然緊迫。

 

　　《意見》指出，實施創新驅動發展戰略，堅持騰籠換鳥、鳳凰涅槃，依托新舊動能轉換綜合試驗區，打造全國重要的區域創新高地和科技創新策源地，培育一批有重要影響力的戰略性新興產業集群，加快探索形成新舊動能轉換的路徑模式。這既是對山東近年來新舊動能轉換成效的高度認可，也是未來政策的接續。例如，2021年山東數字經濟總量突破3.5萬億元，培育了海爾卡奧斯、浪潮云洲、藍海、橙色云4家國家級“雙跨”工業互聯網平臺，工業互聯網建設走在全國前列。《意見》支持山東培育具有國際影響力的工業互聯網平臺，全面推動制造業數字化轉型。建設海洋強國是實現中華民族偉大復興的重大戰略任務，山東是海洋大省，海岸線占全國的六分之一，集聚了全國三分之一的海洋人才，經略海洋具有先發優勢?！兑庖姟诽岢觯ㄔO世界領先的海工裝備基地，建設國家深海基因庫，打造集成風能開發、氫能利用、海水淡化及海洋牧場建設等的海上“能源島”。支持布局建設北方海洋環境應急處置中心等，對山東海洋經濟發展提出了更高要求。