新京報(bào)貝殼財(cái)經(jīng)：在降碳的過(guò)程中，各地要注意什么？對(duì)于能源外調(diào)大省，有沒有一些措施來(lái)平衡有序降碳和能源供應(yīng)？

 

趙新剛：我們需要明確“雙碳”目標(biāo)，不但是一個(gè)環(huán)境目標(biāo)，而且是一個(gè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，應(yīng)該將生態(tài)治理和發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，走一條生態(tài)和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧共生之路。

 

當(dāng)前，我國(guó)各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是多年發(fā)展所積累的結(jié)果，是由各地區(qū)的資源稟賦和功能定位等因素決定的。我國(guó)的能源凈輸出大省（如內(nèi)蒙古、山西、陜西、新疆、四川等）基本位于中西部地區(qū)，其傳統(tǒng)能源和可再生能源資源較為豐富，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較為落后。考慮到我國(guó)能源供需的逆向分布特征以及現(xiàn)有配套輸送通道趨于飽和的狀態(tài)共同制約著可再生能源電力的輸送這一現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，對(duì)于能源外調(diào)大省而言，如何平衡有序降碳和能源供應(yīng)是一個(gè)亟須解決的關(guān)鍵問(wèn)題。

 

首先，應(yīng)該明確降碳過(guò)程會(huì)不可避免地對(duì)地方經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響，傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)的低碳轉(zhuǎn)型不僅是技術(shù)問(wèn)題，而且還面臨著穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、保就業(yè)的挑戰(zhàn)。所以，在降碳過(guò)程中，需要綜合考慮各地區(qū)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源消費(fèi)、排放特征以及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與碳排放脫鉤進(jìn)度上的差異。

 

其次，應(yīng)該提升技術(shù)創(chuàng)新水平并持續(xù)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。可以充分利用當(dāng)?shù)乜稍偕茉促Y源，構(gòu)建系統(tǒng)的低碳技術(shù)發(fā)展體系和低碳能源供應(yīng)體系，積極運(yùn)用低碳技術(shù)改造和升級(jí)傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)，從而實(shí)現(xiàn)能源供給側(cè)的低碳轉(zhuǎn)型，形成可再生能源既基本滿足能源需求增量又規(guī)模化替代化石能源存量的能源生產(chǎn)消費(fèi)格局。由此，才能在實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換時(shí)期，培育低碳經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能和創(chuàng)造低碳就業(yè)，解決降碳對(duì)地方經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的不利沖擊和可能帶來(lái)的結(jié)構(gòu)性失業(yè)問(wèn)題。

 

最后，應(yīng)大力開發(fā)國(guó)家核證自愿減排量（CCER）項(xiàng)目并積極主動(dòng)參與碳交易，在保證能源供給安全的前提下通過(guò)CCER交易實(shí)現(xiàn)碳抵消和碳收益。目前，我國(guó)的碳交易市場(chǎng)中，CCER供需偏緊，導(dǎo)致其價(jià)格上漲趨勢(shì)顯著。因此，對(duì)于能源輸出大省而言，大力開發(fā)CCER項(xiàng)目并積極主動(dòng)參與碳交易，不失為平衡有序降碳和能源供給的科學(xué)選擇。