在改善發展動力上持續發力。進一步貫徹落實《關于構建市場導向的綠色技術創新體系的指導意見》提出的相關要求，一方面通過強化國家工程技術中心建設等措施加大綠色低碳循環創新技術的供給，另一方面通過合理的制度設計加大創新技術的市場轉化率。加快綠色金融從理念轉換為實踐的發展步伐，著力破解綠色資產認定難、變現難等難題，加強綠色信貸的財政支持力度，鼓勵環保企業上市融資。

 

　　加快推進生產體系向綠色低碳循環發展方向轉型。堅持以供給側結構性改革為主線，通過財政、稅收、金融等政策鼓勵各地大力發展高新技術服務業、高新技術制造業，限制高污染、高耗能產業的盲目擴張。通過科學制定國土空間規劃，嚴格落實生態環保紅線制度，提升綠色低碳循環型產業的競爭力。通過實施嚴格的環境規制、綠色產品扶持政策，保護節能環保做得好、產品質量好的生產者，同時，大力推進綠色工廠和綠色園區創建工作，逐步轉變生產方式。

 

　　堅決扭轉生活體系向不可持續方向演化的趨勢。要積極開展創建節約型機關、綠色家庭、綠色學校、綠色社區和綠色出行等行動，繼而形成綠色低碳循環生活體系的可行途徑。與之相應的制度建設也不可或缺，如嚴格的垃圾分類制度、資源階梯價格制度、資源節約技術推廣制度等。同時，公共交通等相關基礎設施和公共服務體系建設也須進一步加強，以支撐消費模式的綠色低碳轉型。

 

　　（作者：中國社會科學院數量經濟與技術經濟研究所研究員、環境與發展研究中心主任）