電力行業(yè)主要采取結(jié)構(gòu)減排、工程減排、管理減排等現(xiàn)行減排方式。即提高非化石能源在電源結(jié)構(gòu)中的比重，逐漸替代火電等高碳電源，并采用先進(jìn)技術(shù)提高發(fā)電能效，降低電能的碳排放強度；利用二氧化碳捕集、運輸及封存等技術(shù)，將其封存到地下等長期與大氣隔絕的地方；通過對現(xiàn)役機組優(yōu)化運行、技術(shù)改造及碳交易等方式，在生產(chǎn)相同電能的情況下減少排放。

 

但在此過程中，一系列問題也逐漸暴露。“從理念到行動、從戰(zhàn)略到戰(zhàn)術(shù)方面，目前仍存在一定差距。如果沒有良好的指標(biāo)體系，很難將理論貫徹到行動。”王志軒認(rèn)為，頂層設(shè)計是減排工作的基礎(chǔ)與前提，結(jié)合電力工業(yè)實際情況，現(xiàn)有指標(biāo)不協(xié)調(diào)、不通達(dá)及部分重復(fù)等問題亟待解決。

 

例如，現(xiàn)有指標(biāo)與污染控制、節(jié)能降耗、能源轉(zhuǎn)型等多種目標(biāo)相互關(guān)聯(lián)，管理卻分別交由不同部門，目標(biāo)之間可協(xié)調(diào)的空間較大。“碳市場意味著‘真金白銀’投入，企業(yè)需建立相應(yīng)的管理制度，才能實現(xiàn)成本效益最優(yōu)。而現(xiàn)在，同時面對碳交易、綠證、用能權(quán)交易等多項價格機制，這些能源、資源、環(huán)境管理政策如何有效協(xié)調(diào)甚至耦合，對減排措施、預(yù)算成本等均有影響。此外，不少大型電力集團(tuán)已建立自己的碳排放管理體系，如何融入全國碳市場，對接標(biāo)準(zhǔn)或方式有哪些，也希望進(jìn)一步明確。”某電力企業(yè)人士稱。

 

另有業(yè)內(nèi)人士表示，碳市場是引導(dǎo)綠色發(fā)展的手段，而非目標(biāo)。但目前，有企業(yè)更關(guān)注如何獲得更多配額，以及讓交易更頻繁、換手率更高，恰恰忽視減排效益。指標(biāo)體系設(shè)計應(yīng)從實際出發(fā)，避免單純追求市場表現(xiàn)、忽略減排效果等“抓小放大”的情形。

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