中國提出綠色“一帶一路”倡議以來,我國綠色金融發展取得哪些成績?
國家主席習近平在第二屆“一帶一路”國際合作高峰
論壇開幕式主旨演講中明確指出,要把綠色作為底色,推動綠色基礎設施建設、綠色投資、綠色金融,保護好我們賴以生存的共同家園。我國提出綠色“一帶一路”倡議以來,自身綠色金融發展如何,“一帶一路”綠色金融發展有多大潛力,未來發展趨勢如何?對此,中國經濟時報記者采訪了中央財經大學綠色金融國際研究院院長王遙。
中國經濟時報:我國提出綠色“一帶一路”倡議以來,我國綠色金融發展取得哪些成績?
王遙:當前,中國已經成為全球擁有較為完善的綠色金融政策體系的國家。綠色信貸、綠色股票、綠色基金等產品都得到了相當發展,綠色金融的國際合作也在持續推進和展開。
特別是綠色債券方面,至2019年4月15日,2019年普通貼標綠債累計發行44只,綠債金額累計708.1億元;綠色ABS累計發行5只,綠債金額累計94.26億元;非貼標綠債累計發行166只,綠債金額累計1674.1838億元。
從近期綠色債券發展情況來看,眾多領域實現新突破:制度建設更加完善、發行覆蓋面更加廣泛、國際合作更加深入、“綠色”意識普遍提升,具體呈現以下幾個特點。
一是用制度保障助推綠色債券市場健康發展。2018年12月,在人民銀行、證監會等主管部門的指導下,綠色債券標準委員會成立,標志著我國綠色債券自律管理協調機制落地運行。
二是發行主體和發行地域更加廣泛,綠色發展意識增強。2018年,有更多的非金融企業參與發行綠色債券且應用范圍進一步擴大,更好地實現了綠色資金對綠色項目的直接支持。此外,綠色債券發行地域進一步延伸,青海省、遼寧省和廣西壯族自治區實現了綠色債券發行零突破。
三是綠色資產支持證券大幅增長。綠色ABS作為一種創新型融資工具,雖然目前總體規模不大,但發展勢頭迅猛,為未來有持續現金回報的綠色項目提供了新的融資途徑,通過盤活資產來解決企業融資難的問題。
四是國際合作進一步深化。2018年,中國境內主體積極在國際市場發行綠色債券,發行數量實現大幅度上升,為吸引外資助力中國綠色經濟發展作出貢獻。同時,境外主體在中國境內市場發行3只綠色熊貓債,可以助推中國債券市場的開放及多元化發展。
特別值得一提是,《綠色產業指導目錄(2019年版)》重新定義了綠色產業及其分類,為綠色債券的發展提供了重大利好。《目錄》明確了綠色債券適用范圍;助力市場主體提高綠色識別能力;推動金融監管部門提高監管效率;為政府出臺激勵措施提供“判斷”綠色的基礎。
我國綠色金融政策越發完善,規模逐漸增長,但也仍存在著一些阻礙綠色金融進一步發展的瓶頸問題,比如,綠色金融標準尚未統一,產品創新能力不足、種類較為單一,外部激勵措施不到位,政策支持和法治建設仍需完善,ESG投資理念意識有待提高等。
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