綠色轉型之源:能源安全
回顧歷史,德國的每一次能源轉型初衷都是為了解決本國的能源供應安全。工業革命后,依靠較豐富的煤炭資源和鄰國的鐵礦,德國工業化進展迅速,成為全球領先的工業強國。經歷一戰的短暫回落后,德國意識到了石油的戰略價值,從羅馬尼亞和前蘇聯大量采購石油,進行軍事儲備。在二戰由閃電戰變為持久戰后,德國石油逐漸消耗殆盡,成為德國戰敗的重要原因之一。70年代的兩次石油危機更是給德國工業發展帶來巨大打擊。隨后在歐洲大力發展天然氣的進程中,德國也建設了大量天然氣管網,成為歐洲大陸最重要的天然氣運輸中轉國之一。但出于能源安全的考慮,德國堅決地將能源戰略重心由化石能源轉向核能和可再生能源。
然而,核能發展在德國一直都飽受爭議,反核聲音不斷涌現。尤其是1998年社民黨和綠黨贏得大選后,淘汰核能逐漸提上日程。隨后上臺的聯盟黨在經歷短暫的遲疑搖擺后,迫于民眾對潛在核事故和核廢料處理風險的巨大擔憂,在2011年福島核事故后,正式宣布2022年前將關閉國內所有核電站。德國由此成為首個堅決棄核的國家。
對于可再生能源,德國一直“情有獨鐘”。早在上世紀80年代,德國就提出了發展可再生能源的相關戰略,1991年頒布的《電力入網法》成為其第一部鼓勵發展可再生能源的法規,規定電網經營者須優先購買風電;到了2000年,《可再生能源法》出臺,成功啟動德國光伏市場,繼而拉開了可再生能源產業高速發展的大幕。此后近20年的時間,德國的可再生能源發電量增長了約14倍,緩解了去核之后的能源缺口,也讓德國看到了解決困擾其百年能源安全問題的“終極武器”。德國已在中長期能源發展戰略中將可再生能源定位為未來的絕對主導能源,2050年可再生能源占能源消費總量比重達到60%,可再生能源發電量比重達到80%。
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