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央企綠色產業發展的經驗模式和建議

文章來源:中國自然資源學會碳交易網2019-05-08 10:02

央企綠色產業發展模式

 
綠色產業發展,形成一些較成熟的PPP模式、合同能源管理、環境污染第三方治理等創新發展模式。
 
(1)PPP模式,是Public-Private-Partnership的簡稱,即政府和社會資本合作項目。
 
(2)合同能源管理,是一項通過節能服務公司與用能單位以契約形式約定節能項目的節能目標,節能服務公司為實現節能目標向用能單位提供必要的服務,用能單位以節能效益支付節能服務公司的投入及其合理利潤的節能服務機制。
 
(3)環境污染第三方治理,是排污者通過繳納或按合同約定支付費用,委托環境服務公司進行污染治理的新模式,即通過“合同環境服務”、“合同減排治理”、“合同委托運營”等方式,將污染治理責任具體化、目標化,并按照法定程序移交專業化的第三方機構來完成,其具體服務內容包括城市生活污水、工業園區污水、生活垃圾等。

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中央企業綠色產業發展通常側重于將環保業務與主營業務融合發展,依托下屬節能環保技術單位研發引入節能環保相關技術,為優化主營業務發展服務。也有中央企業將環保業務視為可以獨立發展的業務板塊,例如中海油正在著力打造集節能減排、污水處理、固廢處置、環境修復、氣體治理完整的節能環保服務于一體的產業鏈,培養為市場提供“設備+技術服務+運營”的系統性解決方案和一體化服務能力。五大發電集團環保業務的重點方向主要是針對燃煤機組進行節能降耗改造和污染排放物的處理,部分企業也針對固體排放物開展資源循環利用業務,節能環保業務的開展對象集團內部為主。
 
總體上,我國央企綠色產業發展的模式大致有:產業鏈的延伸,橫向拓展,投資并購、國企混改等模式。 本*文`內/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網-tan pai fang . c o m
 
(1)產業鏈的延伸
 
許多有生產設備的央企的主營業務本身已經在、或接近環保市場,很大一部分環保業務是央企本身業務鏈的自然延伸。典型的案例如火電龍頭企業之一國電集團,成立了國電科環公司專營旗下所有火電廠的脫硫脫硝業務,隨著子公司實力的增強也開始承接其他公司的脫硫脫硝BOT項目。
 
(2)橫向拓展
 
央企開展環保業務,大多利用原有業務資源打開的市場進行橫向拓展,在熟悉的市場投放新的產品。典型的案例是中國能源建設集團有限公司旗下的葛洲壩集團。葛洲壩大家都熟悉,本身的主業是做水利的。做好水利以后,發現相關的區域的水處理市場客戶關系被打通,水處理的業務模式和技術路線和水利有相似之處,于是自然地進入了水處理市場。在經過初始項目培育后,葛洲壩的水處理業務逐漸成熟并逐步攻占新的市場。
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(3)投資并購、國企混改
 
企業本身資金充裕需要新的投資點,資本密集和政策推動的綠色產業恰好滿足它們的需要。典型的案例是中信集團成立中信環境投資集團,同時進入水處理、垃圾焚燒和危廢處理三個版塊,動作不可謂不大。也有一些企業由于行業整體處于轉型期,急需要新的業務增長點來滿足國資委保值增值的要求。比如,鞍鋼為了一定程度地減少虧損,其旗下鞍鋼集團工程技術有限公司就最新涉及了合同能源管理和環保工程EPC總承包類業務,以此來彌補鋼廠現有建設開工不足的問題。
 
2015年,中國能源建設集團有限公司核心成員企業葛洲壩以4.2億元的價格并購凱丹水務75%股份,是其第一筆較大規模的境外資產并購,向污水處理、水凈化等環保領域進軍。中國航天科工集團公司2016年收購新三板凱天環保,業務范圍涵蓋重金屬廢水廢氣廢渣治理、土壤修復、污水治理、農環治理、環境服務等環保業務。2017年7月,同屬于央企的中國航天建設集團有限公司并購德國WKS公司,這家德國復合型水務供應商將正式納入航天建設集團麾下。
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