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中國碳市場建設展望

文章來源:中國碳排放交易網2016-12-09 10:43

據業界人士對中國碳市場建設總體展望的判斷是問題可以預期,前途不可限量。

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碳市場的建設與運行是一個邊做邊學的過程,歐盟剛開始做碳市場的時候也不清楚怎樣去做,只知道在政治上是可行的,所以就一步步立法,把碳市場建立起來。現在歐盟的排放配額僅僅是推遲或者調整都投了好幾輪票,所以如此龐大的體系在那個時候做是不可能的,一定是邊做邊學,出現問題然后解決問題。數據是否可靠、配額設置是否合理、監管體制是否到位,系統安全是否有保障等所有問題,只能是在實踐中結合實際情況不斷摸索、逐漸完善。國外如此,國內的碳市場建設也是這樣。 本/文-內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com

由易到難、逐步擴大市場。起初必然從簡單可行的行業、企業和交易品種入手,參與方的范圍也較窄,流動性和減排效果有所缺憾是必然的,待形成穩定可控市場后逐步放寬。在此過程中,起初的分配配額是偏多的,這才能在立法沒有完備的情況下吸引更多的企業進來,這要求大家要有一定的心理預期。 內.容.來.自:中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com

由于現在沒有相應的約束性政策去強制企業必須進入,所以逐步收緊、減輕阻力會是試點地區未來的現實選擇。用相對寬松但可能對市場有一定損傷的政策盡可能的爭取納入企業的支持,待市場穩定后逐步收緊強化。

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中長期展望有以下幾個方面: 夲呅內傛萊源亍:ф啯碳*排*放^鮫*易-網 τā ńpāīfāńɡ.cōm

第一,關于兩型試點的發展。兩型試點的發展一定會有更多的交易品種,出現更多的交易形式,更廣泛的參與方。目前試點方案中的企業不足以形成健康良性發展的碳市場。 本`文@內/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網-tan pai fang. com

第二,國內統一碳市場的形成問題。國內統一碳市場形成有兩種選擇,一是如何通過試點向全國統一的碳市場過渡,兩試點間鏈接再逐步根據特色和gdp經濟發展結構進行相連;另一種方式就是通過試點總結的經驗和教訓形成標準,建立全國統一碳市場和大家共同遵守的方式,也是發展方式選擇的可行路徑。

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第三,中國與國際碳市場的關系。中國與國際碳市場密切相關。雖然我們已經做了碳減排信用,但中國都是碳信用的出口國,未來怎樣充滿了不確定性,之后國際國內兩個市場對接時中國到底處于什么樣的角色,取決于那時的發展階段以及碳市場本身的發展。澳大利亞和歐盟的對接是我們需要借鑒的,他們面臨的分歧可能就是中國建立碳市場與歐盟和加州對接時面臨的分歧。筆者認為,2020年后,中國的角色會發生很大的變化,因為2020到2030年會達到排放的峰值,屆時總量就會有相應的控制,建立統一標準化的碳市場完全可以預期。

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