據悉，為落實關于建立健全用能權初始分配制度，創新有償使用，培育和發展交易市場的要求，發揮市場配置能源資源的決定性作用，以較低成本實現“十三五”能耗總量和強度“雙控”目標任務，近日，國家發改委發布通知，擬在浙江省、福建省、河南省、四川省開展用能權有償使用和交易制度試點，并印發《用能權有償使用和交易制度試點方案》。 本@文$內.容.來.自：中`國`碳`排*放^交*易^網 t a np ai fan g.c om

據悉，《方案》明確，試點內容主要包括科學合理確定用能權指標，推進用能權有償使用，建立能源消費報告、審核和核查制度，明確交易要素，完善交易系統，構建公平有序的市場環境，落實履約機制。《方案》提出，試點地區要根據國家下達的能源消費總量控制目標，結合本地區經濟社會發展水平和階段、產業結構和布局、節能潛力和資源稟賦等因素，合理確定各地市能源消費總量控制目標。在能源消費總量控制目標的“天花板”下，合理確定用能單位初始用能權。同時推進用能權有償使用。在時間安排方面，《方案》明確，2016年做好試點頂層設計和準備工作；2017年開始試點，并根據情況不斷完善實施方案；到2019年，試點任務取得階段性成果，形成可復制可推廣的經驗、做法和制度；2020年開展試點效果評估，總結提煉經驗，視情況逐步推廣。