第二節  面臨形勢

從國際看，低碳發展是應對氣候變化的必然選擇。《巴黎協定》明確要求發達國家要帶頭努力實現全經濟范圍的絕對減排目標，發展中國家要逐漸實現全經濟范圍的絕對減排或限排目標。作為世界上最大的碳排放國和第二大經濟體，我國已向國際社會承諾二氧化碳排放將在2030年左右達到峰值并爭取盡早達峰。低碳發展已成為世界各國應對氣候變化的共同行動。 本+文`內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com

從國內看，低碳發展是推進生態文明的必由之路。黨的十八屆五中全會將“綠色”納入五大發展理念，先后出臺了加快推進生態文明建設的意見和總體方案，明確把有效控制碳排放總量、建立碳排放權交易市場、構建綠色低碳循環產業體系、形成綠色低碳的生活方式和消費模式等作為“十三五”時期的重點任務。低碳發展已成為生態文明建設的基本途徑。

從省情看，低碳發展是實現轉型升級的內在要求。在經濟下行壓力加大的新常態下，資源約束趨緊，環境承載力下降，扭轉高消耗、高污染、高排放的粗放型增長方式更為迫切。“十三五”時期，我省將堅定不移地打好轉型升級組合拳，建立綠水青山轉換為金山銀山的體制和機制，全方位推動經濟社會綠色低碳轉型。低碳發展已成為轉型升級的重要趨勢。 內-容-來-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網 t an pa i fa ng . c om

第二章  總體要求

第一節  指導思想 夲呅內傛萊源亍：ф啯碳*排*放^鮫*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

以黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和習近平總書記系列重要講話精神為指導，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，深入實施“八八戰略”，以低碳發展為目標，以體制機制創新為主線，優化低碳發展布局，構建低碳產業體系，調整能源結構，培養低碳生活方式，營造低碳生態環境，為高水平全面建成小康社會和“兩美”現代化浙江建設提供堅實支撐。 本`文@內-容-來-自；中_國_碳排0放_交-易=網 t an pa ifa ng . c om

第二節  基本原則

禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

——目標引領，穩步推進。圍繞綠色低碳發展的長期目標，順應新常態下低碳發展的需求和趨勢，科學制定我省低碳發展的分階段目標，逐步實現低碳發展目標。 本`文@內/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網-tan pai fang. com

——區域統籌，分類示范。根據我省“十三五”區域發展布局，差異化推進不同主體功能區的低碳發展，分類開展城市、縣區、鄉鎮、園區、社區、企業等低碳試點，發揮示范帶動作用，形成區域統籌協調發展新格局。 本+文+內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com

——政府引導，市場推動。強化政府引導，綜合運用法律、行政、經濟和技術多種手段推動低碳發展，形成有效的激勵機制和良好政策氛圍。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，運用市場機制推動重點領域、重點行業的低碳發展。

——全民參與，合力推進。普及低碳理念，提升低碳發展意識，充分調動企業、社會團體、公眾踐行低碳行動的積極性和主動性，形成全省上下合力推進低碳發展的良好局面。

內-容-來-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網 t an pa i fa ng . c om

第三節  發展目標 本`文-內.容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網 ta np ai fan g.com

我省低碳發展的總體目標：低碳發展水平顯著提升，低碳發展機制逐漸完善，低碳發展理念深入人心，低碳生產和生活方式基本形成。碳排放強度到2020年達到國家下達的要求，到2030年較2005年下降65%以上，碳排放總量得到有效控制，比國家提前達到碳排放峰值。

——產業結構不斷優化。綠色低碳經濟模式逐漸形成，以低碳排放為特征的現代產業體系加快建立。到2020年，服務業增加值占地區生產總值的比重達到53%以上，信息經濟、節能環保、健康、旅游、時尚、金融、高端裝備制造與新材料等萬億級產業增加值年均增長10%以上。

本@文$內.容.來.自：中`國`碳`排*放^交*易^網 t a np ai fan g.c om

——能源結構持續改善。清潔能源示范省創建成效明顯，清潔低碳、安全高效的現代能源體系加快建成。到2020年，非化石能源占比提高到20%左右，煤炭消費量（不含外來火電用煤）占比降到42%左右，風電、光伏太陽能等非水可再生資源裝機容量達到1310萬千瓦。 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com

——生活方式有效轉變。城鎮化格局更加優化，集約緊湊型城市開發模式成為主導，綠色低碳城市建設運營方式加快形成，鄉村更加美麗低碳，綠色建筑、新能源汽車占比大幅提高。

本@文$內.容.來.自：中`國`碳`排*放^交*易^網 t a np ai fan g.c om