落實責任強化監管，查漏補缺細化上位法要求

“好的法律出臺，只是第一步，只有真正落到實處才算真的成功。” 黃炎水認為，要做好大氣污染防治工作，一定要明確責任主體，把責任落實到每一家企業、每一個人身上，必要時讓企業與政府簽訂責任狀，一級對一級負責，層層到位，這樣才能夠真正做好大氣污染防治。 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

寧波市人大代表、寧波市律師協會副會長葉明表達了相同的意見。他認為《條例》中的法律法規都非常細致，如何避免讓這些法律法規流于形式才是最重要的。對于違法違規的污染企業要加強處罰力度，在執法過程中要堅持剛性執法，同時各個部門協調配合，加強司法保障，提高企業的違法成本。

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根據《條例》，對違反規定排放大氣污染物的，可以由環境保護主管部門責令停止排污或者限制生產、停產整治，并處以10萬元以上、100萬元以下的罰款；情節嚴重的，將被責令停業、關閉。對違反規定，發生管道泄漏不及時檢測并修復的，給予罰款處罰；被責令改正，拒不改正的，可自責令改正之日的次日起按日計罰。對拒不履行停產、停業、關閉或停產整治決定，繼續違法生產的排污單位，可以對其停止或限制供電供水。 本文+內-容-來-自；中^國_碳+排.放_交^易=網 t a n pa ifa ng .c om

強化對污染源的監管是《條例》的另一個發力點。《條例》規定，重點排污單位的監測設備應當與環保監測網絡聯網；通過有效性審核的在線網絡監測數據，可以作為環境行政執法的依據；石油、化工等企業應當建立泄漏監測與修復制度等。《條例》還提出，開展重點大氣污染物排污權交易，鼓勵企業投保環境污染責任保險等。 本`文@內/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網-tan pai fang. com

此外，《條例》對上位法未明確的餐飲油煙、露天燒烤、秸稈焚燒、垃圾焚燒等違法行為的處罰主體進行了明確，不僅責任清晰，且可操作性強。

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