三江源地區地處青藏高原腹地，是長江、黃河、瀾滄江的發源地，是我國淡水資源的重要補給地，是高原生物多樣性最集中的地區，是亞洲、北半球乃至全球氣候變化的敏感區和重要啟動區，特殊的地理位置、豐富的自然資源、重要的生態功能使其成為我國青藏高原生態安全屏障的重要組成部分，在全國生態文明建設中具有特殊重要地位，關系到全國的生態安全和中華民族的長遠發展。 本文+內-容-來-自；中^國_碳+排.放_交^易=網 t a n pa ifa ng .c om

黨中央、國務院歷來高度重視三江源地區的生態保護和建設，中央領導同志多次作出重要批示和指示。2005 年國務院批準實施《青海三江源自然保護區生態保護和建設總體規劃》（以下簡稱《一期規劃》，相應的工程稱“一期工程”），規劃總投資75 億元，建設內容共三大類22 項。2005 年8 月，一期工程啟動實施，各項目建設進展順利，取得了顯著成效。2008 年，國務院文件提出“適時啟動三江源二期工程前期研究工作”和“建立三江源國家生態保護綜合試驗區”的要求。2011 年11 月16 日，國務院第181 次常務會議批準實施《青海三江源國家生態保護綜合試驗區總體方案》（以下稱《總體方案》），要求組織編制生態保護、社會事業、基礎設施、城鎮、產業和水資源等重點領域專項規劃。

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青海省委、省政府堅決貫徹落實黨中央、國務院決定，始終將生態保護作為重要責任，將《青海三江源生態保護和建設二期工程規劃》（以下簡稱《二期規劃》）編制作為頭等大事來抓，確保了《二期規劃》編制工作的順利開展。《二期規劃》先后經青海省人民政府第100 次常務會議和十二屆省委第四次常委會審議，于2012年10 月上報國家發展改革委。國家發展改革委征求了科技部、財政部、國土資源部、環境保護部、水利部、農業部、國家林業局、中國氣象局等部門意見，并委托中國國際工程咨詢公司進行了評估。根據評估報告和各部門意見，進行了修改完善，形成了本規劃。

《二期規劃》是一期工程的延續、拓展和提升，是落實《總體方案》的主要載體，是統籌生態保護、民生改善、區域發展的主要支撐。 本%文$內-容-來-自；中_國_碳|排 放_交-易^網^t an pa i fang . c om

《青海三江源生態保護和建設二期工程規劃》業經國務院同意，現印發給你省，請認真組織實施，并將有關要求通知如下： 本+文+內/容/來/自:中-國-碳-排-放（交—易^網-tan pai fang . com

一、加強領導，落實責任。實施青海三江源生態保護和建設二期工程，是貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神的重大舉措，你省作為規劃執行的責任主體，要充分認識工程建設的重大意義，切實加強領導，明確責任，落實分工，統籌協調省內有關部門和地方政府共同推進工程建設。

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二、加大工程實施力度。工程實施要以保護和恢復植被為核心，將自然修復與工程建設相結合，加強草原、森林、荒漠、濕地與河湖生態系統保護和建設，劃定并嚴守生態保護紅線，完善生態監測預警預報體系，夯實生態保護和建設的基礎，從根本上遏制生態整體退化的趨勢。 本`文@內-容-來-自；中_國_碳排0放_交-易=網 t an pa ifa ng . c om

三、深化體制機制創新。要積極探索，創新方式，著力構建生態保護、經濟發展和民生改善的協調聯動機制，規范長效的生態補償機制和多元投入的投融資機制；充分發揮市場作用，調動各類社會主體投身生態保護和建設的積極性；確立推動科學發展的正確導向和考核評價機制。 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

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