胡錦濤總書(shū)記“7·23”重要講話指出，要著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，為人民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。“三個(gè)發(fā)展”思想是進(jìn)一步推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的行動(dòng)指南。 禸*嫆唻@洎：狆國(guó)湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

　　“三個(gè)發(fā)展”提出的背景。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就，連續(xù)32年的年均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度接近10%。但是，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源環(huán)境代價(jià)也極其昂貴。總體上看，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，環(huán)境狀況還在繼續(xù)惡化，資源短缺仍在不斷加劇。資源環(huán)境問(wèn)題成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的瓶頸約束。與此同時(shí)，隨著人均收入水平的上升，人民群眾對(duì)于優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境的需求迅速遞增。人民群眾日益增長(zhǎng)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量需求與政府不盡理想的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量供給之間的矛盾十分尖銳。綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展是改善生態(tài)環(huán)境、緩解資源短缺、應(yīng)對(duì)氣候變化的根本途徑，是保障人民群眾生態(tài)安全、生產(chǎn)安全、生命安全的根本舉措。

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　　“三個(gè)發(fā)展”的精神實(shí)質(zhì)。走綠色發(fā)展之路，必須堅(jiān)決改變以污染環(huán)境為代價(jià)的發(fā)展模式，大力發(fā)展環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)環(huán)境友好型消費(fèi)，大力建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)。走循環(huán)發(fā)展之路，必須堅(jiān)決改變以浪費(fèi)資源為代價(jià)的發(fā)展模式，大力發(fā)展資源節(jié)約型產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)資源節(jié)約型消費(fèi)，大力建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)。走低碳發(fā)展之路，必須堅(jiān)決改變以氣候變暖為代價(jià)的發(fā)展模式，大力發(fā)展氣候友好型產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)氣候友好型消費(fèi)，建設(shè)氣候友好型社會(huì)。綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展是科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求，是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的本質(zhì)特征。

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　　“三個(gè)發(fā)展”的推動(dòng)力量。轉(zhuǎn)型發(fā)展的主要障礙在于個(gè)人成本與社會(huì)成本、個(gè)人收益與社會(huì)收益的不一致。為此，必須依靠機(jī)制設(shè)計(jì)和制度創(chuàng)新，通過(guò)約束性機(jī)制，使得“黑色經(jīng)濟(jì)”變得“黑色不經(jīng)濟(jì)”，使得“線性經(jīng)濟(jì)”變得“線性不經(jīng)濟(jì)”，使得“高碳經(jīng)濟(jì)”變得“高碳不經(jīng)濟(jì)”；通過(guò)激勵(lì)性機(jī)制，使得“綠色不經(jīng)濟(jì)”變得“綠色經(jīng)濟(jì)”，使得“循環(huán)不經(jīng)濟(jì)”變得“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”，使得“低碳不經(jīng)濟(jì)”變得“低碳經(jīng)濟(jì)”。總之，通過(guò)外部性的內(nèi)部化，促進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，真正造福于廣大人民。

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