水權交易助力水處理行業發展 本`文-內.容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網 ta np ai fan g.com

業內人士認為，在最嚴格水資源管理制度及水權交易的推動下，水處理行業將迎來快速發展期。 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

水利部表示，到2030年中國將必須堅持7000億立方米的用水總量紅線，包括各省級地區，以及工農業用水和生活用水、生態用水等。通過水權交易的方式，能夠使通過節水方式產生富余用水量的用戶獲得收益，這樣會鼓勵用水者通過改進技術等各種辦法節約水資源。 本+文`內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com

水權交易的進一步推廣，使污水資源化趨勢明顯，具備全國化布局的污水運營企業將充分獲益。隨著價改的進一步深化，污水的資源化優勢將逐步體現，污水處理廠有望憑借再生水業務獲得新的業績增長點。另外，隨著水資源價格顯化并提升，將推動節水設備等相關公司業務發展和提升，同時，水量和供水監測設備行業等基礎系統也將迎來市場擴容機遇。
　　

本`文@內-容-來-自；中_國_碳排0放_交-易=網 t an pa ifa ng . c om

我國水權交易的實踐探討

水權制度是落實最嚴格水資源管理制度的重要市場手段，是節約和保護水資源的重要激勵機制。為解決水資源短缺、水污染和水生態損害等問題，國家一直致力于運用市場機制優化配置水資源。

2000年以來，浙江、寧夏、內蒙古、福建、甘肅等地開展了水權交易的實踐探索。2011年中央1號文件明確提出“建立和完善國家水權制度，充分運用市場機制優化配置水資源”。2014年水利部在寧夏、湖北、江西、河南等7個省區開展了水權交易試點。這些探索和試點為組建水權交易所提供了有益經驗。 本+文+內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com

水權試點主要包括水資源使用權確權登記、水權交易流轉和水權制度建設3方面。在用水總量控制的前提下，通過水資源使用權確權登記，依法賦予取用水戶對水資源使用和收益的權利。通過水權交易，推動形成依據市場規則、市場價格和市場競爭的水資源配置體系，實現水資源使用效益最大化和效率最優化。同時，我國加快水權制度建設，從國家層面到行業層面，制定了一系列水權交易制度，包括取水許可條例、南水北調供用水條例等，都對水權交易提出了明確的要求。 本/文-內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com

水權交易目前存在哪些問題？ 內-容-來-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網 t an pa i fa ng . c om

水權交易的開閘，讓諸多缺水城市看到了解渴的希望，但在一些行業人士看來，水資源的特殊性決定了交易很敏感。登記、配置、監管等水權交易所涉及的基礎問題，仍需要不斷磨合。 內.容.來.自：中`國`碳#排*放*交*易^網 t a np ai f an g.com

一是法律上不甚清晰。《憲法》《水法》和《物權法》等法律雖然明確了水資源所有權和取水權，但對水資源占有、使用、收益、處置等權利缺乏具體規定。有關法律法規僅對取水權轉讓作出原則規定，對于跨行政區域的水權或者水量交易，法律上還沒有通用的規定。水權交易的主體、范圍、價格、期限等要素尚未明確。 內.容.來.自：中`國`碳#排*放*交*易^網 t a np ai f an g.com

二是初始水權尚未明確。覆蓋省、市、縣三級的用水總量控制指標體系尚未全面建立，主要跨省江河水量分配尚未完成，仍有近40%的取水量未辦理許可證。一些豐水地區考慮到經濟布局和產業結構調整需要，不愿過早將水資源使用權固定到取用水戶，對確權登記缺乏積極性。

三是水資源監控能力不足。取用水計量安裝率普遍偏低，水量水質監測設施建設滯后，水權交易和監管缺乏基礎支撐。 本+文+內/容/來/自:中-國-碳-排-放（交—易^網-tan pai fang . com

此外，水權交易平臺建設滯后；水權保護和監管制度、用途管制制度等尚需健全。