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我國(guó)水權(quán)交易即將起航 構(gòu)建水權(quán)交易制度迫在眉睫

文章來源:全景網(wǎng)絡(luò)2014-10-25 20:56

水權(quán)制度提出較早、發(fā)展波瀾起伏、近期再成熱點(diǎn)。在我國(guó),2001年由汪恕誠(chéng)(時(shí)任水利部部長(zhǎng))提出水權(quán)制度。到03-04年是最活躍時(shí)期。從04年到近期屬停滯期。從13年開始,水利部重新把水權(quán)拿出來,開始正式、深入、系統(tǒng)的研究;

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國(guó)家明確提出建立水權(quán)制度;近期國(guó)家出臺(tái)重要水權(quán)指導(dǎo)意見,水權(quán)再成政策熱點(diǎn)。十八大及三中全會(huì)均明確提出建立資源產(chǎn)權(quán)制度,并且十八大報(bào)告中明確提出建立水權(quán)制度,根據(jù)我國(guó)國(guó)情、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及生態(tài)文明建設(shè)要求落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度,在最嚴(yán)格水資源管理制度基礎(chǔ)上建立水權(quán)交易制度;近期國(guó)家出臺(tái)重要水權(quán)指導(dǎo)意見政策,水權(quán)再成政策熱點(diǎn)。國(guó)家計(jì)劃利用3年期限(2014-2016年)完成7個(gè)試點(diǎn)省市的水權(quán)交易工作。7省份包括寧夏、湖北、甘肅、河南、廣東、內(nèi)蒙、江西,其水權(quán)交易制度體系各有側(cè)重; 內(nèi).容.來.自:中`國(guó)`碳#排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai f an g.com

預(yù)計(jì)水權(quán)交易未來是市場(chǎng)行為,政府更多起到監(jiān)管作用,水權(quán)交易價(jià)格是政府下一步工作重點(diǎn),未來將出現(xiàn)水權(quán)交易平臺(tái)。水權(quán)價(jià)格未來將是政府政府之間、用水戶用水戶之間、用水戶政府之間的協(xié)商結(jié)果;政府更多起到監(jiān)管作用,為了限制某些行業(yè)用水浪費(fèi),政府有2個(gè)手段,一方面通過提升水價(jià),另一方面通過市場(chǎng)準(zhǔn)入;預(yù)計(jì)下一步政府將重點(diǎn)研究水權(quán)價(jià)格形成機(jī)制及價(jià)格監(jiān)管;目前國(guó)家正在籌建水權(quán)交易中心及水權(quán)交易所,用于發(fā)布水權(quán)交易信息、價(jià)格信息、監(jiān)管信息、供求信息等; 禸*嫆唻@洎:狆國(guó)湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm

水權(quán)交易對(duì)市場(chǎng)的影響:調(diào)結(jié)構(gòu)、推調(diào)水、提效率、護(hù)環(huán)境。水權(quán)交易可以加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,倒逼用水大戶(如一些工業(yè)企業(yè))開展節(jié)水工程;由于我國(guó)水資源分配時(shí)空分布不均,因此水權(quán)交易可以推動(dòng)調(diào)水工程建設(shè);節(jié)水行為可以帶來盈利,水權(quán)交易將鼓勵(lì)節(jié)水行為、提高節(jié)水水平;獲得水權(quán)用戶的權(quán)利不可侵犯,因此水權(quán)交易將鼓勵(lì)污水處理、保護(hù)水環(huán)境;此外,由于農(nóng)業(yè)的單位立方米水所產(chǎn)生效益非常低,且農(nóng)業(yè)作為國(guó)家戰(zhàn)略基礎(chǔ)行業(yè)要長(zhǎng)期存在。

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農(nóng)業(yè)用戶通過節(jié)水、將水賣給工業(yè)用戶,是雙贏局面,因此水權(quán)交易也將推動(dòng)農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉發(fā)展。(完)

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