一是要在淘汰落后技術(shù)的同時發(fā)展資源回收利用的“靜脈”產(chǎn)業(yè)。國內(nèi)外單位GDP能耗差距較大的主要原因之一是企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模和技術(shù)水平相差比較大。2008年，我國先進企業(yè)寶鋼的噸鋼二氧化碳排放量為2lt/噸鋼，重點鋼鐵企業(yè)為235t/噸鋼，一般企業(yè)為278t/噸鋼，而一些小鋼廠排放指標(biāo)更高。同樣的情況也表現(xiàn)于小火電、小水泥、小煉油等行業(yè)。因此，淘汰落后技術(shù)，以大規(guī)模生產(chǎn)替代小規(guī)模生產(chǎn)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一項重要舉措。同時，發(fā)展資源回收利用的“靜脈”產(chǎn)業(yè)，也是大幅度減少資源、能源消耗的有力措施。例如，提高廢鋼回?zé)捖剩够厥盏膹U鋼直接短流程電爐煉鋼，可以顯著節(jié)能。銅、鋁等回收利用的節(jié)能效果更為顯著。再如，汽車輪胎（特別是大型載重輪胎）的翻新，可以節(jié)約70%左右的橡膠資源。此外，我國每年產(chǎn)生10×10.t左右的工業(yè)廢渣，其中鋼渣、粉煤灰、電石渣、煤矸石、磷渣等都可以用作建筑材料，可以節(jié)約出生產(chǎn)建材的部分能耗；脫硫粉煤灰等含有較多的CaSO,可以作為很好的鹽堿地土壤改良劑使用。

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二是不要為減排而調(diào)低第二產(chǎn)業(yè)比重。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是與一定的經(jīng)濟和社會發(fā)展階段相適應(yīng)的。處于工業(yè)化進程中的發(fā)展中國家，工業(yè)在國民經(jīng)濟中的比例會在相當(dāng)長的時期內(nèi)占據(jù)主導(dǎo)地位，只有在充分工業(yè)化之后，才可能由服務(wù)業(yè)來主導(dǎo)國民經(jīng)濟。現(xiàn)階段，我國發(fā)展低碳經(jīng)濟也不能全部拋棄工業(yè)中的“高碳”成分，而是要在降低其碳排放量中即低碳化過程中推進其優(yōu)化和發(fā)展。很明顯，那些“升三降二”的“后工業(yè)化觀點”是不對的，因為后工業(yè)化社會不會自發(fā)進入低碳經(jīng)濟狀態(tài)，所以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中第三產(chǎn)業(yè)比重的增加并不一定對應(yīng)單位GDP能耗的減少。發(fā)達國家第二產(chǎn)業(yè)比重一般在70%左右，但人均二氧化碳排放為l1.09t/a,而發(fā)展中國家人均二氧化碳排放僅為1.95t/a.2008年發(fā)達國家人均排放溫室氣體達到16.1t二氧化碳,當(dāng)量，是中國的34倍。這說明后工業(yè)化社會可以預(yù)期有低物質(zhì)化進程，但不會自然導(dǎo)向低能耗化進程，即進入后工業(yè)化社會以后，雖然萬元GDP的物質(zhì)資源（原生礦物等）消耗可望減少，但能源需求將會持續(xù)增長。因此，我們不能依靠第三產(chǎn)業(yè)比重的增加來達到降低二氧化碳,排放的目的，而且，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的工業(yè)比重不能降低只能提高。 本文+內(nèi)-容-來-自；中^國_碳+排.放_交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om

三是要提高高碳產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)人的市場門檻。隨著國外低碳經(jīng)濟的發(fā)展，一些發(fā)達國家會通過“碳交易”把碳密集產(chǎn)業(yè)和高能耗項目向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移。未來數(shù)年，發(fā)達國家的鋼鐵產(chǎn)業(yè)、石化產(chǎn)業(yè)、建材產(chǎn)業(yè)、造紙產(chǎn)業(yè)、印染產(chǎn)業(yè)等高碳產(chǎn)業(yè)都會向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移。而這些投資規(guī)模很大的項目，20~30年內(nèi)很難淘汰或搬走。其結(jié)果是：一旦《京都議定書》規(guī)定的“不履行”承諾到期，發(fā)展中國家就會被這些搬不走的高碳項目投資鎖定。如果強行將其淘汰或搬走，到時也會對我們的就業(yè)、再就業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展造成巨大沖擊。因此，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高高碳產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入的市場門檻，積極發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)對中國未來經(jīng)濟發(fā)展具有舉足輕重的戰(zhàn)略意義。 夲呅內(nèi)傛萊源亍：ф啯碳*排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ