建立能源管理體系的基本要素

1、決策與準備 本+文+內/容/來/自:中-國-碳-排-放（交—易^網-tan pai fang . com

（1）管理者的承諾 內/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網-tan pai fang . com

管理者的承諾對于建立和實施能源管理體系至關重要，任何管理體系的建立都應該是始于管理承諾。最高管理者應對建立、實施、保持和持續改進能源管理體系做出承諾，包括貫徹執行適用的法律法規，將能源方針目標作為企業發展方向和戰略目標的組成部分，傳達節約能源的重要性，增強全員節能意識，進行管理評審和配備適宜資源，并由最高管理者明確本企業導入能源管理體系的意圖和應用范圍，并制定適用于組織的能源方針。

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（2）組建能源管理團隊

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由于能源管理體系的建立和實施是一個系統工程，涉及到企業各個方面的工作，因此，最高管理者應任命一個管理者代表來負責體系的管理工作。而能源管理體系的日常運行則需要由一個管理團隊去完成，最高管理者應授權管理者代表組建一個團隊來構建能源管理體系，其初期的任務就是進行初始能源評審，以及建立體系后的日常工作。能源管理機構的設置，可以根據需要設置集團或公司一級的能源管理機構，成立以管理者代表為首的能源管理團隊，其成員須包括財務、生產計劃、物資供應、機電設備、技術、計量、行政等部門領導和主要耗能部門的主管等。 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

（3）界定體系邊界 本+文`內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com

對于企業的能源管理體系而言，其管理的對象是企業的生產過程、產品和服務中的能源使用，因此能源管理體系的范圍通常是一個覆蓋企業的所有過程、產品和服務，并涉及組織職責和權限、現場區域、地理邊界等要素的集合。企業邊界確定后，再確定能源管理體系的運行邊界。企業應識別確定邊界覆蓋下的導致能源消耗的所有活動和運行。

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2、體系策劃 本*文`內/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網-tan pai fang . c o m

在著手建立體系前需要進行充分有效的策劃，對建立一個適用的、有效的、可操作的、符合標準要求的管理體系是非常重要的。通常來說，體系策劃包括能源管理標準的如下要素：識別法律法規標準及其他要求；能源評審；確定重要能源使用；了解節能其那里以及可優先控制的改進機會；同時建立能源基準與能源績效參數；最終確定目標、指標和管理方案。
對于首次建立體系的組織來說，初始能源評審是建立能源管理體系的基礎，通過現場觀察和歷史數據對企業的能源使用情況和生產工藝過程進行能源管理與使用兩方面的全面調查，旨在梳理企業的能源現狀、能效水平以及能源績效改善潛力，通常經過初始能源評審能發現明顯的能源浪費和在短期內提高能源效率的簡單措施，同時也會產生一些需要投入的改善方案。初始能源評審的結論將作為建立和評價組織能源管理現狀及改善潛力、制定目標指標、管理方案和體系策劃的前提基礎。

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3、運行與控制

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體系運行是一個長期的持續過程，體系文件正式發布后，體系即進入試運行階段，即企業要按所建立的體系手冊、程序文件和作業指導書的規定，整體協調運作，并記錄有關信息。試運行的目的是要在實踐中檢驗體系的充分性、適用性和有效性。企業應加強運作力度，努力發揮體系本身具有的各項功能，及時發現問題，找出原因，糾正不符合，對體系包括體系文件進行修訂、調整，以盡快度過磨合期。

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4、體系審核

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體系運行一段時間后，企業應作好準備檢驗體系是否符合標準的要求。試運行期間進行的第一次內審的策劃是很重要的，最好是管理者代表親自策劃，并要接受內審員的審核，各級管理者特別是最高管理者均應接受審核，檢驗是否充分履行了文件中規定的職責；內審是由內審員承擔的，內審員是否稱職關系到內審的質量和有效性，所以內審員應經過咨詢機構的培訓，具有相應的知識、技能和能力，一般來說第一次內審最好請咨詢機構進行現場指導，使內審員在實踐中掌握內審方法、技巧。為了提高內審水平，管理者代表可以在策劃審核方案時策劃多次內審。

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在內審結束后，企業的最高管理層應進行管理評審，管理者代表收集匯總整體運行的各方面信息，各層級管理者對管轄范圍內體系運行情況進行評審也是一個好的方法，這些材料可以作為最高管理者進行管理評審的補充，以確保體系的持續、充分和有效，并持續改進。 本`文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a npai fan g.com