2月2日，國家發(fā)改委、國家統(tǒng)計局、國家能源局發(fā)布《關(guān)于加強綠色電力證書與節(jié)能降碳政策銜接大力促進非化石能源消費的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2024〕113號）（下稱《通知》），進一步完善能耗雙控制度，明確綠證在能耗雙控制度中的統(tǒng)計核算要求，提出激發(fā)綠證消費需求以及規(guī)范綠證交易制度的相關(guān)舉措，提出綠證與碳市場、自愿減排市場、碳足跡等機制的銜接展望。

 

綠證機制經(jīng)歷了2023年的重大調(diào)整之后，受到各界的諸多期待。與此同時，其廣泛的政策影響面也決定了不同機制之間需要逐步捋順。《通知》基本回應(yīng)了當前關(guān)于綠證的討論熱點，能耗雙控制度迎來重要調(diào)整，綠證機制正在不斷完善。

 

核心觀點

 

1、能耗雙控不納入非化石能源消費，允許通過跨省綠證交易抵扣可再生能源消費量，但不超過本地區(qū)完成“十四五”能耗強度下降目標所需節(jié)能量的50%。

 

2、綠證核發(fā)將提速，綠證市場需求在能耗雙控制度和可再生能源消納責任機制的銜接下有望大量增長，綠證交易規(guī)模將擴大。

 

3、綠證應(yīng)用場景繼續(xù)拓寬，與碳排放核算、碳足跡、碳市場、溫室氣體自愿減排市場將產(chǎn)生聯(lián)動。新上項目將成為綠證需求主體。

 

4、綠證認可度有望提升，解決了可再生能源消納機制下超額消納量與綠證的重復(fù)計算問題，將研究扣除綠證電量的修正電網(wǎng)排放因子。