今年初，國家能源局在部署2024年能源領域主要工作時提出，2024年要逐步擴大綠電交易規模，加快推進綠電、綠證市場建設，培育綠色電力消費市場。其中，高耗能企業和控排企業成為綠電綠證交易和消費的重點領域。

根據中科院院士丁仲禮及中國碳核算數據庫（CEADs）估算，我國當前二氧化碳年排放量大約在100億噸左右，其中，發電和供熱約占45億噸，工業排放約占39億噸。而發電和供熱、工業領域的主要排放企業正是碳市場納入或準備納入的控排企業。

此次，國家發改委等部門在《關于加強綠色電力證書與節能降碳政策銜接，大力促進非化石能源消費的通知》中特別提出，鼓勵各地區實行新上項目可再生能源消費承諾制，加快建立高耗能企業可再生能源強制消費機制，合理提高消費比例要求。同時，政策還支持各類企業特別是外向型企業、行業龍頭企業通過購買綠證、使用綠電實現綠色低碳高質量發展。推動中央企業、地方國有企業、機關和事業單位提升可再生能源消費比例。

隨著高耗能企業或控排企業的綠電強制消費機制落地，綠電綠證的消費市場空間將被徹底打開。數據顯示，我國電解鋁行業每年用電量約5000億千瓦時，約占全社會用電量的6%。未來，僅電解鋁這一高耗能產業的綠電需求就可能超5000億千瓦時。

而且隨著電解鋁、鋼鐵、石化、建材等重點高耗能行業企業納入全國碳市場，將進一步倒逼高耗能企業用能用電轉型綠色電力，也必將通過大幅提高綠電消費、綠證交易等方式完成碳市場履約。

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