綠證和CCER，都屬于環(huán)境權(quán)益資產(chǎn)，但隸屬于不同的主管部門。從本通知來(lái)判斷，未來(lái)即有可能形成綠證和CCER并行的兩個(gè)環(huán)境權(quán)益類的市場(chǎng)，并且各司其職。

“重點(diǎn)排放單位每年可以使用國(guó)家核證自愿減排量抵銷碳排放配額的清繳，抵消比例不得超過(guò)應(yīng)清繳碳排放配額的5%。”CCER的價(jià)值可以通過(guò)抵消配額來(lái)實(shí)現(xiàn)，它的主要需求方是參與碳市場(chǎng)的重點(diǎn)排放企業(yè)。

綠證的價(jià)值可以通過(guò)幫助用能企業(yè)的節(jié)約能源消費(fèi)總量指標(biāo)來(lái)實(shí)現(xiàn)，它的主要需求方為用能企業(yè)，尤其是重點(diǎn)用能企業(yè)。

但對(duì)于納入全國(guó)碳市場(chǎng)的重點(diǎn)排放企業(yè)來(lái)說(shuō)，極有可能成為綠證和CCER的雙重消費(fèi)者。一方面可能對(duì)于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)壓力較大，但另一方面則可能加速推動(dòng)行業(yè)“優(yōu)勝劣汰”。

展望

 

本通知極有可能成為綠證市場(chǎng)爆發(fā)的起點(diǎn)。但需要注意的是，以2020年為基準(zhǔn)，新增可再生能源電力的使用才不會(huì)被納入到能源消費(fèi)總量，并且綠證為國(guó)內(nèi)的綠證，并不包括國(guó)際綠證。如何統(tǒng)一能源消費(fèi)量的統(tǒng)計(jì)口徑、如何統(tǒng)一綠證綠電市場(chǎng)、如何保證綠證使用的唯一性等將成為未來(lái)在具體操作層面的重點(diǎn)。但不管如何，未來(lái)的國(guó)內(nèi)綠證市場(chǎng)讓人期待。