綠色電力證書零碳屬性的認定有助于建立綠色電力證書與碳排放配額的互認機制，提高企業購買綠色電力的積極性。如果在企業購買綠色電力時，對其零碳屬性予以充分認可，并用以抵扣部分碳排放量，那么將會增加企業購買綠色電力的積極性。按電網排放因子計算，1兆瓦綠色電力的消費意味著0.581噸二氧化碳的減排，綠色電力證書記錄了綠色電力詳細的屬性信息，是現成的、精確的碳減排量核銷方式。雖然綠色電力證書的主要功能是確定綠色電力的所有權，但只要其背后的碳減排屬性得到官方認證，那么綠色電力證書交易就可以與碳交易市場形成良好的銜接。特別是在未來歐盟碳邊境調節機制（CBAM）的影響下，碳配額核算標準將進一步統一，綠證與碳配額的互認和抵扣對于提高出口企業競爭力愈發重要，綠色電力證書碳減排量的國際互認有助于激發企業購買綠色電力的積極性。

 

基于上述分析，筆者提出以下政策建議：第一，完善綠色電力證書跨區域交易制度。破除地方保護主義，實現可再生能源電力就近消納和跨區域交易的協同運行。第二，促進綠色電力交易市場與碳交易市場的協同發展。統籌考慮兩種市場的頂層設計，加強兩種市場機制的有機融合，通過設計科學、合理的互認抵扣機制將綠色電力證書的購買與碳排放核算聯系起來。第三，充分利用數字化技術，推動“綠證”國際互認。加強綠色電力證書和碳交易市場的數據共享，避免數據造假和重復交易，推進“綠證”國際對接，提高國際認可度。

 

作者/林伯強 廈門大學中國能源政策研究院院長 新京報零碳三十人智庫專家

編輯/岳彩周

 

校對/王心