“先進典型”為何閃爍其詞？涉事各方又為何三緘其口？

 

根據(jù)國家發(fā)改委、財政部、國家能源局聯(lián)合發(fā)布的《關于試行可再生能源綠色電力證書核發(fā)及自愿認購交易制度的通知》，綠證所對應的可再生能源發(fā)電項目包括陸上風電和光伏發(fā)電。與此同時，《通知》特別強調，分布式光伏發(fā)電項目并不在其列。

 

有知情人向記者透露，浙江省2018年所謂的“綠證”交易，其中的玄機正在于此。“其實，這筆‘綠證’相當于浙江省財政出錢，給省內受到‘5·31政策’影響的分布式光伏發(fā)電項目一個平穩(wěn)過渡，并不是認購平臺上掛牌的綠證。”但根據(jù)國家能源局發(fā)布的《報告》，浙江此舉卻被視為購買了“可再生能源綠色電力證書”。

 

“5·31政策”即2018年5月31日國家發(fā)改委、財政部、國家能源局發(fā)布的《關于2018年光伏發(fā)電有關事項的通知》。該政策對分布式光伏發(fā)電項目提出了明確的補貼退坡要求：自發(fā)文之日起，新投運的、采用“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”模式的分布式光伏發(fā)電項目，全電量度電補貼標準降低0.05元；采用“全額上網(wǎng)”模式的分布式光伏發(fā)電項目按所在資源區(qū)光伏電站價格執(zhí)行。

 

“當時浙江省出臺了一個政策，對2018年的光伏項目實施一次性資金補貼。省財政把資金撥付給電網(wǎng)公司，由電網(wǎng)公司操作，最終將這次補貼行為做成了購買綠證，相當于購買了自己省內沒有放出去掛牌的綠證。但其實，這些電量都是分布式光伏項目發(fā)的電。”

 

知情人口中的省內“政策”，指的是2018年9月浙江省六部門聯(lián)合印發(fā)的《關于浙江省2018年支持光伏發(fā)電應用有關事項的通知》。其中規(guī)定2018年6月1日-12月31日并網(wǎng)的家庭屋頂光伏，對2018年的發(fā)電量，“自發(fā)自用，余電上網(wǎng)”模式的按照0.32元/千瓦時（含稅）補貼；“全額上網(wǎng)”模式按照0.7元/千瓦時（含稅）標桿上網(wǎng)電價標準執(zhí)行。2018年5月31日前備案，2018年6月1日-7月31日并網(wǎng)的工商業(yè)屋頂光伏，按0.1元/千瓦時標準給予2018年發(fā)電量補貼。

 

“戶用光伏背后是普通老百姓，工商業(yè)屋頂項目有些在‘5·31政策’發(fā)布時已經開工，如果突然補貼政策發(fā)生變化，很多企業(yè)要血本無歸的。浙江省的光伏總裝機里有大約2/3都是分布式項目，所以浙江才會想出這樣的辦法。”

 

至此，據(jù)上述知情人透露，為購買這200萬個所謂的“綠證”，浙江省財政總支出約1.5億元。 本+文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) ta np ai fan g.com