根據國家發改委、國家能源局2019年印發的《關于積極推進風電、光伏發電無補貼平價上網有關工作的通知》，風電、光伏發電平價上網項目和低價上網項目，可按國家可再生能源綠色電力證書管理政策獲得可交易的綠證，并通過出售綠證獲得收益。

 

同時，2020年財政部、國家發改委、國家能源局《關于<關于促進非水可再生能源發電健康發展的若干意見>有關事項的補充通知》也指出，納入可再生能源發電補貼清單范圍的項目，所發電量超過全生命周期補貼電量的部分，不再享受中央財政補貼資金，將為其核發綠證，準許參與綠證交易。

 

此外，風電、光伏發電項目自并網之日起滿20年后，生物質發電項目自并網之日起滿15年后，無論項目是否達到全生命周期補貼電量，均不再享受中央財政補貼資金，核發綠證準許參與綠證交易。

 

“隨著可再生能源平價上網的推進，綠證也將進入平價時代。”水電水利規劃設計總院高級工程師邱辰指出，“針對平價、低價和超出全生命周期或規定年限的項目電量，低價綠證就是給發電企業的補充收益?；诖死砟詈税l的綠證售價預計在50元/張左右甚至更低。同時，除現有交易平臺外，可能還將組織電力交易中心或其他合規第三方進行分銷。”

 

“把綠證放在解決補貼缺口的軌道上去運行，是很難提高交易量的。補貼的問題其實應該專項專議，讓金融市場去創造新產品，比如國有企業把應收賬款做成ABS（資產支持證券化融資），類似的路徑都是可行的。”陶冶說，“所以，首先要讓綠證價格和補貼脫鉤。同時，要讓綠證和消納保障機制掛鉤，即讓綠證成為唯一計量可再生能源消納的指標，這才能提高綠證的含金量、推動綠證交易量的提升。”

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