“價格機制改革通過形成差異化市場電價，有助于新能源形成價格優勢，成為引領能源綠色低碳轉型的重要力量。與此同時，通過有序推進電力行業‘去煤化’，促進可再生能源發電與火電的協調，兼顧發展與減碳，有助于提升能源安全保障能力。價格機制將助推能源利用效率提升，從而降低碳排放量。”張彩平表示。

 

中國新能源電力投融資聯盟秘書長彭澎認為，此舉或將提升用能行業的能源管理能力。“此前，像天然氣這類能源采購，均由政府統一定價。行業內的價格差異較低，能源成本甚至是相同的。但在未來，價格彈性將加大，不同企業間的能源管理能力差距會逐步顯現，并進一步拉大。此時，市場對于節能、靈活性、技術類服務的需求將不斷涌現。”

 

值得一提的是，全國已有多地成功開啟價格改革試點，并形成了可供參考借鑒的系統經驗。張彩平舉例，例如，山東省在煤電價格市場化改革中，全面放開燃煤發電上網價格，上網電價保持在“基準價+上下浮動范圍”，并取消對高耗能企業的電價限制，啟動電力現貨市場交易，建立起了“能跌能漲”的市場化電價機制。

 

“不是對價格一放了之”

 

資源環境價格改革涉及國計民生，如何在推動價格市場化的同時維持市場價格的基本穩定，進而保障人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，防止價格改革引發社會矛盾是改革過程中需要解決的頭等問題。

 

有業內人士向《中國能源報》記者表達了此類擔憂：“全面價格改革必將涉及多方面的利益博弈，在這場‘破而后立’的價格改革中，打破當前的利益分配格局，必然面臨多方利益集團的阻力。平衡不同利益群體之間的博弈，化解當前利益與長遠利益之間的矛盾，是改革能否平穩推行的重要前提。”

 

張彩平認為，價格改革是構建社會主義市場機制的核心組成部分，放開對關鍵能源領域的“價格鎖定”，不是對價格一放了之，而是需要建立與價格機制相配套的供需機制和競爭機制，強化整個競爭性市場相關配套改革的系統性、整體性和協同性，為市場經濟良性發展提供機制保障。與此同時，還要處理好價格改革中“放”與“管”的關系。“既要擺脫長期價格管控導致的能源供需‘制度性失衡’，又要建立起透明合理的能源定價機制，在改革過程中實現‘有形之手’與‘無形之手’合力共舞。”