陜西省工業(yè)和信息化廳關(guān)于進(jìn)一步加強2022年工業(yè)節(jié)能降碳有關(guān)工作的通知

 

各設(shè)區(qū)市工信局，楊凌示范區(qū)工業(yè)和商務(wù)局，韓城市工信局：

 

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院碳達(dá)峰碳中和相關(guān)工作部署，認(rèn)真落實省委、省政府雙碳決策部署，根據(jù)國務(wù)院《“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案》，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等五部門《關(guān)于嚴(yán)格能效約束推動重點領(lǐng)域節(jié)能降碳的若干意見》，工業(yè)和信息化部辦公廳、市場監(jiān)督管理總局辦公廳《電機能效提升計劃（2021-2023年）》，以及《“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》，現(xiàn)就做好2022年推動重點工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能降碳和綠色轉(zhuǎn)型有關(guān)工作通知如下。

 

一、工作目標(biāo)

 

2022年，組織開展工業(yè)節(jié)能降碳行動，推動鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、煉油、乙烯、合成氨、電石等重點行業(yè)能效對標(biāo)，發(fā)揮標(biāo)桿引領(lǐng)示范作用，促進(jìn)重點企業(yè)節(jié)能降碳技術(shù)改造，提高能效基準(zhǔn)水平和標(biāo)桿水平產(chǎn)能占比。

 

二、重點任務(wù)

 

（一）加強高耗能行業(yè)企業(yè)節(jié)能監(jiān)管。各市（區(qū)）工信部門要在職責(zé)范圍內(nèi)加強對鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、煉油、乙烯、合成氨、電石等行業(yè)企業(yè)的監(jiān)管，建立統(tǒng)一的能效管理臺賬，摸清高耗能重點領(lǐng)域用能情況。根據(jù)各市（區(qū)）實際，確定本地區(qū)重點用能工業(yè)企業(yè)管理臺賬，并對重點用能工業(yè)企業(yè)開展節(jié)能監(jiān)督管理。把重點用能工業(yè)企業(yè)能源利用報告作為年度節(jié)能監(jiān)察的重要依據(jù)，對不及時、不完整、不準(zhǔn)確報告用能情況的重點用能企業(yè)，作為重點監(jiān)察對象實施年度節(jié)能監(jiān)察。

 

（二）開展能效分級管理試點。省工信廳將在鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、煉油、乙烯、合成氨、電石等高耗能行業(yè)重點領(lǐng)域開展能效分級管理試點工作（方案另行通知）。對標(biāo)《高耗能行業(yè)重點領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平(2021年版)》（2022年1月1日起執(zhí)行），對高耗能行業(yè)重點領(lǐng)域工業(yè)企業(yè)單位產(chǎn)品能效情況實施分級管理，按照能效在基準(zhǔn)水平以下、基準(zhǔn)水平和標(biāo)桿水平之間、標(biāo)桿水平以上三個檔次，對企業(yè)實施分類管理，促進(jìn)企業(yè)爭先創(chuàng)優(yōu)。同時，各市（區(qū)）工信部門可根據(jù)省工信廳試點方案，建立本地區(qū)能效分級管理清單，開展差異化節(jié)能監(jiān)管。

 

（三）督促企業(yè)實施技術(shù)改造。依據(jù)2021年重大工業(yè)節(jié)能監(jiān)察結(jié)果，對能效水平在基準(zhǔn)水平以下的企業(yè)，各市（區(qū)）工信部門要會同或會商有關(guān)部門要求限期整改，督促企業(yè)制定技術(shù)改造實施方案，明確改造時限、內(nèi)容、預(yù)期目標(biāo)等。對能效水平介于標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平之間的企業(yè)，鼓勵其主動結(jié)合檢修等時機參照標(biāo)桿水平要求實施改造升級。列入改造類的企業(yè)整改時限一般不超過3年，整改期限內(nèi)仍達(dá)不到基準(zhǔn)水平的列入淘汰計劃。

 

（四）開展存量電機節(jié)能改造。結(jié)合年度重大工業(yè)節(jié)能監(jiān)察，會同有關(guān)部門督促企業(yè)加大對落后電機等重點用能設(shè)備更新升級，加快淘汰不符合現(xiàn)行國家能效標(biāo)準(zhǔn)要求的落后低效電機。鼓勵鋼鐵、有色、石化、化工、建材、紡織等重點工業(yè)行業(yè)開展用能設(shè)備節(jié)能診斷，結(jié)合設(shè)備能效水平和運行維護(hù)情況，評估先進(jìn)節(jié)能技術(shù)裝備推廣應(yīng)用潛力。鼓勵企業(yè)對低效運行的風(fēng)機、泵、壓縮機等電機系統(tǒng)開展匹配性節(jié)能改造和運行控制優(yōu)化等。

 

（五）創(chuàng)新發(fā)展綠色低碳技術(shù)。鼓勵鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃等行業(yè)企業(yè)開展節(jié)能低碳技術(shù)發(fā)展路線研究，加強節(jié)能低碳關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、顛覆性技術(shù)研發(fā)。加快先進(jìn)適用節(jié)能低碳技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，進(jìn)一步提升能源利用效率。基于產(chǎn)品全生命周期綠色發(fā)展理念，開展工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計，開發(fā)優(yōu)質(zhì)、高強、長壽命的鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃綠色設(shè)計產(chǎn)品，引導(dǎo)下游行業(yè)選用綠色產(chǎn)品，建設(shè)綠色工廠。積極組織開展能效標(biāo)桿企業(yè)、綠色數(shù)據(jù)中心創(chuàng)建工作和能效“領(lǐng)跑者”遴選，推動企業(yè)節(jié)能降碳，不斷提升能效水平，總結(jié)節(jié)能降碳典型經(jīng)驗，形成一批可借鑒、可復(fù)制、可推廣的節(jié)能典型案例。

 

三、工作要求

 

（一）提高政治站位。碳達(dá)峰碳中和是黨中央、國務(wù)院做出的重大戰(zhàn)略決策，也是一項堅定的政治任務(wù)。推動重點工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能降碳綠色轉(zhuǎn)型，是貫徹新發(fā)展理念促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，是確保“雙碳”戰(zhàn)略順利實現(xiàn)的重要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵舉措。各級工信部門要進(jìn)一步增強推動節(jié)能工作的緊迫感、責(zé)任感，落實國務(wù)院關(guān)于節(jié)能降碳的系列工作部署，抓住節(jié)能降碳關(guān)鍵期、窗口期，以節(jié)能降碳為重要抓手，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，充分發(fā)揮節(jié)能提高能效的倒逼引領(lǐng)作用，促進(jìn)高耗能行業(yè)重點領(lǐng)域?qū)?biāo)升級，推動工業(yè)發(fā)展建立在資源高效利用和綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)上，促進(jìn)工業(yè)發(fā)展向中高端邁進(jìn)。

 

（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級工信部門要充分認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想、加強統(tǒng)籌、夯實責(zé)任、穩(wěn)步推進(jìn)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，牽頭處（科）室，制定工作方案，因地制宜組織開展區(qū)域重點工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能降碳。建立工業(yè)節(jié)能降碳協(xié)調(diào)推進(jìn)機制，請各市工信部門將分管領(lǐng)導(dǎo)和一名聯(lián)絡(luò)員姓名、聯(lián)系方式于2022年6月20日前報省工信廳。2022年7月20日前，各市工信部門將重點用能工業(yè)企業(yè)管理臺賬報省工信廳。10月20日前，將本地區(qū)不達(dá)標(biāo)重點企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造方案報省工信廳。

 

(三）嚴(yán)格落實有關(guān)規(guī)定。按照《陜西省節(jié)約能源條例》工業(yè)和信息化部《工業(yè)節(jié)能管理辦法》明確的工業(yè)節(jié)能管理有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真落實國家發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信息化部等部門《關(guān)于嚴(yán)格能效約束推動重點領(lǐng)域節(jié)能降碳的若干意見》《高耗能行業(yè)重點領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平(2021年版)》等相關(guān)文件要求，引導(dǎo)能效水平落后的工業(yè)企業(yè)積極開展節(jié)能技術(shù)改造，對能效水平低，技術(shù)改造效果不明顯的項目，各市（區(qū)）工信部門要會同有關(guān)部門制定退出方案。

 

（四）強化指導(dǎo)服務(wù)。各級工信部門要積極爭取國家和省節(jié)能技術(shù)改造項目資金支持企業(yè)實施技改，要搭建各類服務(wù)平臺，拓寬服務(wù)渠道，鼓勵企業(yè)開展節(jié)能診斷服務(wù)、綜合能源管理、融資等服務(wù)，協(xié)調(diào)幫助企業(yè)解決節(jié)能改造過程中必需的資金、技術(shù)、服務(wù)等方面的困難和問題。省工信廳將于6月中下旬（具體時間另行通知）組織對各地市節(jié)能降碳工作推進(jìn)情況、重點用能工業(yè)企業(yè)節(jié)能監(jiān)管情況進(jìn)行實地調(diào)研。

 

（五）加強宣傳和政策解讀。各級工信部門要組織開展形式多樣的政策培訓(xùn)、節(jié)能技術(shù)推廣活動，強化工業(yè)綠色發(fā)展政策宣傳，加大綠色產(chǎn)品、綠色技術(shù)宣傳力度，持續(xù)倡導(dǎo)綠色、節(jié)約環(huán)保生活方式，引導(dǎo)企業(yè)節(jié)能降碳、綠色發(fā)展，提升公眾的綠色意識，創(chuàng)造綠色發(fā)展的良好文化和社會氛圍。