2011年，湖北省啟動碳排放權交易地方試點。如何設計和建設試點碳市場?湖北省相關主管部門急于尋求專家支持。

 

一個偶然的機會，湖北省發改委氣候處有關負責人發現他當時正在研究的項目“低碳經濟轉型下中國碳排放權交易體系研究”與湖北試點碳市場建設高度契合，于是邀請他擔任湖北省碳市場的首席專家和湖北省碳交易專家委員會主任，主持湖北省試點碳市場制度研究和政策方案設計。“我很榮幸，能貢獻自己的力量。”齊紹洲沒有猶豫就答應了。

 

參與湖北碳交易試點方案制定過程中，齊紹洲對《湖北省碳排放權管理和交易暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)的制定印象最深。從2012年到2013年，他幾乎把自己的主要精力都投入到《辦法》制定中。從寫出第一稿開始，他和其他專家就反復征求了湖北各級政府、企業和市場主體的意見，經過28次修改，《辦法》才向社會公布。“碳排放權管理和交易辦法是制定碳交易其他相關政策的基礎，關系重大，容不得半點失誤。”齊紹洲說。

 

碳排放配額的最終目的，是讓企業主動節能減排，這需要兼顧公平和效率。“企業獲得碳排放的配額太多，對節能減排意義不大;獲得的配額太少，又沒有太大動力去參與碳排放。”齊紹洲說。

 

為了解決這個矛盾，齊紹洲和專家團隊多次調研后提出:企業每年的碳排放配額總量保持不變，但是每個企業后期的配額量可根據需要靈活調整。

 

“碳交易市場只是一種政策工具，用好這個工具，就可以把資源引導到綠色低碳行業去。”齊紹洲調研后發現，碳交易試點的設立給一些企業提供了節能減排的經濟動力，“那些節能減排做得好的企業，可以將自己每年剩余的碳排放權進行交易，獲得收益后再用來提高企業的能源使用效率，優化能源結構，最終實現綠色低碳轉型，實現良性循環。”

 

在齊紹洲看來，碳交易市場建設初期，一方面要培養企業節能減排的能力和意識;另一方面，也要通過“獎優汰劣”，用碳價格和碳市場倒逼企業轉型。 本*文@內-容-來-自；中_國_碳^排-放*交-易^網 t an pa i fa ng . c om