省政府工作報告提出，“十四五”時期，貴州將以高質量發展統攬全局，把高質量要求貫穿經濟社會發展各領域，大力推動質量變革、效益變革、動力變革，實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展。這讓省人大代表、民革中央委員、民革省委專職副主委尹曉芬倍感欣慰。

 

　　尹曉芬代表多年來一直從事低碳經濟研究，早在2006年開始，她就會同有關咨詢研究機構組成CDM（清潔發展機制）專項調研組，考察了我省煤炭、可再生能源、建材和化工等行業CDM潛力以及開發現狀，初步掌握了全省CDM項目主要潛在的行業情況。后來主編了《貴州省清潔發展機制能力建設培訓教材》一書，研究了《后京都時代中國發展低碳經濟的政策取向》等低碳經濟課題。

 

　　2020年9月22日，國家主席習近平在第七十五屆聯合國大會一般性辯論上的講話中提出，中國將提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和。

 

　　“這是一個負責任的大國向世界的莊嚴承諾。作為全世界第二大經濟體、最大出口國與最大能源消費國，中國在全球綠色低碳轉型進程中處于舉足輕重的位置。”尹曉芬代表說，為了做好這道“必答題”，今年1月21日全國生態環境保護工作會議明確提出，今年將編制實施2030年前碳排峰行動方案，對減污降碳協調增效一體謀劃、一體部署、一體推進、一體考核。持續推進全國碳市場制度體系建設，并將加快“三線一單”（生態紅線、環境底線、資源利用上線和生態環境準入清單）落地應用。

 

　　尹曉芬代表認為，貴州積極科學地應對，這對我們這樣一個重化工和能源大省來說，也是一次推動經濟高質量發展的戰略機遇。一是有著較高碳資源底數，加大技術進步，提高能源效率，騰出低效益和低效率空間，推動高質量發展，調優產業結構。二是通過“十四五”進一步優化做強貴州高載能優勢產業，按照全國支持一些地方率先達峰，同等但有區別的政策調節下，優勝劣汰，實現能源高質量節約發展向有條件的能源資源區聚集，拿到市場話語權和定價權，順利地實現產業集聚，提高產品層次和競爭能力。三是有利于提升貴州示范區建設，運用大數據與產品深度融合，實現高速高質量發展。

 

　　為此，尹曉芬代表提出了四點建議：

 

　　一是在編制“十四五”規劃以及項目時，統籌植入降污減碳理念，制定2023年前分階段目標。并做好貴州現有碳資源總量底數摸底，以便拿取更多更大的戰略權益。二要研究建立一整套上接天線下接地氣的操作簡便的指標體系，出臺相關行為的目標和指南。強化金融支撐和創新力度，支持金融機構開發有利于循環經濟和低碳發展的金融產品。三要加強能力建設，提高技術人才支撐和制度建設。大力宣傳低碳理念，提倡低碳消費和生活方式。鼓勵技術攻關，實現重點突破，建立技術標準和市場標準以及法規體系。大力開發具有自主知識產權的低碳技術和產品，并加速應用。有規劃有計劃地培養一批如碳審計師、碳規劃師、碳排查師、合同能源管理師等新型高素質人才隊伍。四要力爭建立西南地區對接世界，布局合理的全國統一的碳交易市場——貴州碳交易市場。為提升貴州區域中心地位，銜接幾個樞紐，創新和豐富綠色金融體系奠定堅實的基礎。