“十一五”以來，我國高度重視節能降耗工作，陸續出臺多項節能降耗政策措施，不斷加強節能減排體制、機制、法制和能力建設，切實推進工業、建筑、交通等重點領域節能降耗，通過加快產業調整、淘汰落后產能、優化能源結構和推進節能型社會建設等方式，促使我國能源發展進入新階段，節能降耗取得巨大成效。
 

能源生產由傳統能源加速向新能源轉變。“十一五”以來，我國能源生產發生巨大變革，發展動力由傳統能源加速向新能源轉變，能源結構由原煤為主加速向多元化、清潔化轉變。原煤、原油等傳統能源生產增速明顯放緩，占比大幅下降：2005-2018年，原煤產量年均增長3.5%，比1949-2005年年均增速回落4.5個百分點，占能源生產總量比重2018年比2005年下降8.1個百分點；原油產量年均增長0.3%，年均增速回落13.7個百分點，占比下降4.1個百分點。天然氣、水電、核電、新能源（風電、太陽能及其他能源）等清潔能源加速發展，占比不斷提高：天然氣產量年均增長9.5%，占比提高2.6個百分點；一次電力及其他能源產量年均增長10.2%，占比提高9.6個百分點。 本+文`內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com
 

能源消費過快增長勢頭得到有效控制，清潔低碳化趨勢加快。“十一五”以來，我國能源消費革命不斷深化，用能方式不斷變革，清潔低碳化進程顯著加快，品種結構繼續優化，利用效率高、污染小的清潔能源消費比重進一步提高，能源消費得到有效控制。2005-2018年，能源消費總量年均增長4.5%，比1980-2005年年均增速回落1.5個百分點。煤炭、石油等傳統能源消費增速減緩：煤炭消費年均增長3.7%，年均增速回落2.0個百分點，占能源消費總量比重2018年比2005年下降13.4個百分點；石油消費年均增長5.0%，年均增速回落0.4個百分點，占比提高1.1個百分點。天然氣、水電、核電、新能源（風電、太陽能及其他能源）等清潔能源消費高速增長，占比大幅提高：天然氣消費年均增長14.8%，年均增速加快9.9個百分點，占比提高5.4個百分點；一次電力及其他能源消費年均增長9.9%，年均增速加快1.2個百分點，占比提高6.9個百分點。
 

節能降耗取得巨大成效。“十一五”以來，在各項節能降耗政策措施的大力推動下，經過全社會的共同努力，我國單位GDP能耗整體呈現下降態勢，2005-2018年累計降低41.5%，年均下降4.0%，比1952-2005年年均降幅擴大3.9個百分點，節能降耗取得巨大成效。“十一五”時期，單位GDP能耗2010年比2005年降低目標為20%左右，實際下降19.3%；“十二五”時期，單位GDP能耗2015年比2010年降低目標為16%以上，實際下降18.4%；“十三五”時期，單位GDP能耗2020年比2015年降低目標為15%，2018年比2015年已下降11.4%。
 

當前，世界能源格局深刻調整，應對氣候變化提上議程，能源治理體系加速重構，新一輪能源革命蓬勃興起。隨著我國經濟發展步入新常態，能源轉型變革任重道遠，傳統能源產能結構性過剩問題仍較突出，發展質量和效率亟待提升，節能降耗面臨階段性壓力，有效控制能源消費總量和完成“十三五”單位GDP能耗降低15%的目標，仍需繼續努力。“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段，也是推動能源革命的蓄力加速期，我們必須深入貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，遵循能源發展“四個革命、一個合作”戰略思想，深入推進能源革命，著力推動能源高質量發展，建設清潔低碳、安全高效的現代能源體系，推動生態文明建設邁上新臺階。 本`文-內.容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網 ta np ai fan g.com
 

注：[1]本文中2018年數據為初步核算數。

[2]能源消費彈性系數=能源消費增長速度/GDP增長速度。