深圳市2016-2018年工商業(yè)萬(wàn)家企業(yè)“雙控”目標(biāo)責(zé)任考核工作方案

 

為做好我市工商業(yè)萬(wàn)家企業(yè)“雙控”目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核工作，根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于開(kāi)展重點(diǎn)用能單位“百千萬(wàn)”行動(dòng)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2017〕1909號(hào)）、《廣東省“十三五”重點(diǎn)用能單位“百千萬(wàn)”行動(dòng)實(shí)施方案》（粵經(jīng)信節(jié)能函〔2018〕140號(hào)）等文件精神，結(jié)合我市“十三五”節(jié)能工作部署，特制定此工作方案。

一、考核對(duì)象、內(nèi)容和方法

（一）考核對(duì)象

根據(jù)深圳市統(tǒng)計(jì)局提供的2015年或2016年能源消費(fèi)總量3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上企業(yè)名單確定的深圳市“十三五”萬(wàn)家企業(yè)共183家，名單見(jiàn)附件1，名單中“千家”企業(yè)由省能源局負(fù)責(zé)考核。

（二）考核內(nèi)容

2016-2018年度能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度“雙控”目標(biāo)完成情況和節(jié)能措施落實(shí)情況。“雙控”目標(biāo)完成情況是指“十三五”能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度“雙控”目標(biāo)完成情況；節(jié)能措施落實(shí)情況包括組織領(lǐng)導(dǎo)、節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制、節(jié)能管理、技術(shù)進(jìn)步、節(jié)能法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)等情況。

（三）考核方法

根據(jù)國(guó)家、省“百千萬(wàn)”行動(dòng)實(shí)施方案要求，采用量化評(píng)價(jià)辦法，針對(duì)不同企業(yè)，設(shè)置“雙控”目標(biāo)完成情況和節(jié)能措施落實(shí)指標(biāo)，考核滿分為100分，其中“雙控”目標(biāo)為40分，節(jié)能措施落實(shí)指標(biāo)為60分。

“雙控”目標(biāo)完成情況為定量考核指標(biāo)，分為能源消費(fèi)總量目標(biāo)和強(qiáng)度目標(biāo)，其中能源消費(fèi)強(qiáng)度目標(biāo)為否決性指標(biāo)，未完成年度能源消費(fèi)強(qiáng)度目標(biāo)的，考核結(jié)果即為未完成等級(jí)。

節(jié)能措施落實(shí)指標(biāo)為定性考核指標(biāo)，根據(jù)萬(wàn)家企業(yè)落實(shí)國(guó)家、省、市節(jié)能政策措施情況進(jìn)行評(píng)分，滿分為60分，具體評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則原則上可以進(jìn)行合理性調(diào)整，對(duì)開(kāi)展創(chuàng)新性工作的適當(dāng)加分。

（四）結(jié)果評(píng)價(jià)

考核結(jié)果分為超額完成（95分及以上）、完成（80-94分）、基本完成（60-79分）、未完成（60分以下）四個(gè)等級(jí)。具體考核指標(biāo)及評(píng)分方法見(jiàn)附件2。

二、組織實(shí)施及要求

按照分級(jí)管理、分級(jí)考核的原則，對(duì)工商業(yè)萬(wàn)家企業(yè)的“雙控”考核分別由市工業(yè)和信息化局、區(qū)工信局或區(qū)經(jīng)促（服）部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

（一）市監(jiān)管的工商業(yè)萬(wàn)家企業(yè)，需在5月15日前將2016-2018年“雙控”目標(biāo)完成情況及節(jié)能工作進(jìn)展情況自查報(bào)告（電子版+紙質(zhì)版）分別報(bào)送至深圳市綠創(chuàng)人居環(huán)境促進(jìn)中心（寶安區(qū)、南山區(qū)、福田區(qū)、龍華區(qū)企業(yè)）、深圳市節(jié)能與資源綜合利用專(zhuān)家聯(lián)合會(huì)（龍崗區(qū)、坪山區(qū)、羅湖區(qū)、鹽田區(qū)、光明區(qū)、大鵬新區(qū)轄區(qū)企業(yè)），自查報(bào)告通過(guò)初審后即開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)考核，并于6月20日前將考核結(jié)果及綜合評(píng)價(jià)報(bào)告匯總報(bào)至我局。

（二）區(qū)監(jiān)管的工商業(yè)萬(wàn)家企業(yè)，由企業(yè)所在區(qū)工信局或區(qū)經(jīng)促（服）局進(jìn)行日常考核與監(jiān)管，負(fù)責(zé)敦促各工商業(yè)萬(wàn)家企業(yè)提交2016-2018年度企業(yè)自查報(bào)告，由各區(qū)工信局、經(jīng)促（服）局嚴(yán)格按照節(jié)能考核方案盡快組織對(duì)所轄企業(yè)的考核。請(qǐng)各區(qū)于2019年6月18日前遞交工商業(yè)萬(wàn)家企業(yè)考核結(jié)果及綜合評(píng)價(jià)報(bào)告，按區(qū)域分別交至深圳市綠創(chuàng)人居環(huán)境促進(jìn)中心（寶安區(qū)、南山區(qū)、福田區(qū)、龍華區(qū)轄區(qū)企業(yè)）和深圳市節(jié)能與資源綜合利用專(zhuān)家聯(lián)合會(huì)（龍崗區(qū)、坪山區(qū)、羅湖區(qū)、鹽田區(qū)、光明區(qū)、大鵬新區(qū)轄區(qū)企業(yè)）。

（三）6月30日前，市工業(yè)和信息化局匯總工商業(yè)萬(wàn)家企業(yè)“雙控”目標(biāo)考核結(jié)果，將考核結(jié)果與綜合評(píng)價(jià)報(bào)告報(bào)送市政府和省工信廳，并公開(kāi)通報(bào)萬(wàn)家企業(yè)2016-2018年節(jié)能考核結(jié)果。

三、企業(yè)自查報(bào)告要求

有關(guān)企業(yè)應(yīng)認(rèn)真編制2016年、2017年和2018年度節(jié)能工作自查報(bào)告。自查報(bào)告包括書(shū)面自查報(bào)告、考核計(jì)分表并附上相關(guān)證明材料（自查報(bào)告內(nèi)容參考格式見(jiàn)附件3）。

自查報(bào)告一式六份，統(tǒng)一采用A4紙規(guī)格，加裝封面、目錄并編排頁(yè)碼后膠訂成冊(cè)。其中，年綜合能源消費(fèi)總量10000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上工商業(yè)萬(wàn)家企業(yè)報(bào)我局委托的第三方機(jī)構(gòu)6份；其它工商業(yè)萬(wàn)家企業(yè)報(bào)各區(qū)經(jīng)促（服）局5份，抄送我局1份。

六、獎(jiǎng)懲措施

（一）對(duì)評(píng)價(jià)考核結(jié)果為超額完成等級(jí)且排名靠前的“萬(wàn)家”企業(yè)，優(yōu)先列入省節(jié)能先進(jìn)集體評(píng)選，并提請(qǐng)市發(fā)改委進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）對(duì)評(píng)價(jià)考核結(jié)果為未完成等級(jí)的企業(yè)，將考核結(jié)果抄送省、市有關(guān)部門(mén)，一律不得參加年度評(píng)獎(jiǎng)、授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，并納入社會(huì)信用記錄系統(tǒng)。考核未完成等級(jí)的企業(yè)暫停審批或核準(zhǔn)新建擴(kuò)建高耗能項(xiàng)目，企業(yè)應(yīng)在評(píng)價(jià)考核結(jié)果公布后1個(gè)月內(nèi)向所在區(qū)工信局或區(qū)經(jīng)促（服）局提交整改措施，于當(dāng)年12月15日前完成整改并提交整改報(bào)告，由各區(qū)局進(jìn)行監(jiān)督檢查后統(tǒng)一報(bào)至我局。

市、區(qū)節(jié)能主管部門(mén)對(duì)考核結(jié)果為未完成等級(jí)的企業(yè)開(kāi)展強(qiáng)制能源審計(jì)。在企業(yè)信用評(píng)級(jí)、信貸準(zhǔn)入和退出管理以及貸款投放等方面，由銀行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)督促銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定落實(shí)相應(yīng)限制措施。屬?lài)?guó)有獨(dú)資、國(guó)有控股的企業(yè)，由相關(guān)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)將評(píng)價(jià)結(jié)果納入年度業(yè)績(jī)考核。

（三）對(duì)在節(jié)能考核中弄虛作假的企業(yè)，一經(jīng)查實(shí)，其考核結(jié)果將視為未完成等級(jí)，予以通報(bào)批評(píng)，并納入社會(huì)信用記錄系統(tǒng)。

 

附件：

本+文+內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

1.深圳市“萬(wàn)家”企業(yè)考核名單及“雙控”目標(biāo)表

2.“十三五”萬(wàn)家企業(yè)“雙控”目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核自查計(jì)分表（工業(yè)企業(yè)）

3.“十三五”萬(wàn)家企業(yè)“雙控”目標(biāo)節(jié)能自查報(bào)告參考格式