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大型污水處理廠為何成了超標(biāo)排放大戶?

文章來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)2014-07-25 13:12

(原標(biāo)題:環(huán)保最后一道關(guān)卡失守) 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńpāīfāńɡ.cōm

大型污水處理廠本應(yīng)是環(huán)保的最后一道關(guān)卡,如今卻有相當(dāng)一部分淪為超標(biāo)排放大戶。 夲呅內(nèi)傛萊源亍:ф啯碳*排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńpāīfāńɡ.cōm

《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者日前從權(quán)威人士處獲悉,目前環(huán)保部成立專項(xiàng)調(diào)研組,正在對(duì)全國(guó)范圍內(nèi)污水處理廠污染問(wèn)題進(jìn)行摸底調(diào)研,從目前調(diào)研結(jié)果看,情況并不樂(lè)觀。下一步環(huán)保部擬對(duì)污水處理廠污染問(wèn)題進(jìn)行集中整治。

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“主要是由污染物排放總量控制司負(fù)責(zé),成立了20個(gè)小組在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行污染源普查,近期就會(huì)有結(jié)果出來(lái)。”上述人士對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者說(shuō),近年來(lái),隨著水污染形勢(shì)日益嚴(yán)峻,各地開(kāi)始進(jìn)行水環(huán)境綜合治理。作為治污減排的重要基礎(chǔ)設(shè)施,污水處理廠被列入建設(shè)清單,開(kāi)始大規(guī)模建設(shè)。但由于運(yùn)行監(jiān)管缺位,資金缺口等問(wèn)題,原本為了污染治理建設(shè)的污水處理廠,有的卻正在扮演污染者的角色。

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資料顯示,近年來(lái)我國(guó)污水處理僅政府投資部分就達(dá)5000億元以上,污水處理廠運(yùn)營(yíng)費(fèi)用每年也要約500億元。據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2014年3月底,全國(guó)市、縣累計(jì)建成污水處理廠3622座,污水處理能力每日約1.53億立方米。 內(nèi).容.來(lái).自:中`國(guó)`碳#排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai f an g.com

《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者日前在各地調(diào)研發(fā)現(xiàn),很多地方都大量存在污水處理廠污染問(wèn)題。一方面,由于資金有限,很多污水處理廠在建設(shè)后并沒(méi)有真正投入使用,往往成了一個(gè)擺設(shè),大量未經(jīng)過(guò)處理,廢水直接排放,造成了對(duì)環(huán)境的嚴(yán)重破壞。一位基層環(huán)保工作人員對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者坦言,很多地方污水處理廠基本上就是檢查組來(lái)了開(kāi)一開(kāi),檢查組走了再關(guān)上,特別是一些工業(yè)園區(qū),污水處理廠集中處理園區(qū)內(nèi)的污水,但是實(shí)際情況極不樂(lè)觀,相比城市污水,這類污水處理廠反而成了污染企業(yè)的保護(hù)傘,大量不達(dá)標(biāo)的廢水排放,給環(huán)境造成極大破壞。 本*文`內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳^排-放“交|易^網(wǎng)-tan pai fang . c o m

另一方面,一些城市生活污水處理廠長(zhǎng)期低負(fù)荷運(yùn)行、超標(biāo)排放等問(wèn)題也非常普遍。此前民間環(huán)保組織重慶兩江志愿服務(wù)發(fā)展中心在查找安徽污染源時(shí)發(fā)現(xiàn),馬鞍山中鐵水務(wù)有限公司污水處理廠的出口處,泥湯狀的“達(dá)標(biāo)”污水滾滾而出。7月16日,四川省環(huán)保廳公布《2014年第2季度四川省國(guó)控重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)結(jié)果》顯示,第二季度全省19個(gè)排放不達(dá)標(biāo)的企業(yè)榜單中,11家城鎮(zhèn)污水處理廠“上榜”。去年2月,浙江省刮起“環(huán)保風(fēng)暴”,公布了首批28家環(huán)保不良信用企業(yè)。但令公眾震驚的是,在這28家企業(yè)中,竟有13家為污水處理企業(yè)。 本*文@內(nèi)-容-來(lái)-自;中_國(guó)_碳^排-放*交-易^網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

“一邊治理污染,一邊制造污染,污水處理廠的污染問(wèn)題已經(jīng)不容忽視了。”中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)環(huán)境法律服務(wù)中心副主任馬勇在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)坦言,相比較全社會(huì)環(huán)保投入資金,排污治理的投入明顯不足,特別是在地方財(cái)力有限的情況下,就很難保證治污的投入,污水處理廠生存困難、盈利能力弱、提標(biāo)改造投入大是造成不能達(dá)標(biāo)排放的客觀原因。此外,也存在一些污水處理廠不按規(guī)范降低標(biāo)準(zhǔn)的“主觀故意”。 本@文$內(nèi).容.來(lái).自:中`國(guó)`碳`排*放^交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.c om

馬勇告訴記者,需要指出的是,很多地方的污水處理廠都以國(guó)有企業(yè)為主體,經(jīng)營(yíng)資金往往存在很大缺口,加上經(jīng)營(yíng)機(jī)制的老化,對(duì)于一些因?yàn)樵O(shè)備老化,過(guò)量處理污水而造成的污水處理“超標(biāo)”問(wèn)題,為了完成生產(chǎn)任務(wù),往往選擇視而不見(jiàn)。令他更加擔(dān)心的是,隨著全國(guó)各地的污水處理廠都相繼建好并投入運(yùn)營(yíng),這幾年大量污染排放問(wèn)題也會(huì)集中爆發(fā)。

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記者采訪的多位專家認(rèn)為,一方面,除了積極的政策扶持和加大資金投入外,對(duì)于污水處理這樣的治污企業(yè),應(yīng)該要進(jìn)一步提高排放標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)更要加強(qiáng)其運(yùn)營(yíng)監(jiān)管,防止其出現(xiàn)偷排、“曬太陽(yáng)”等現(xiàn)象。另一方面,對(duì)于治污企業(yè)這樣一種以營(yíng)利為目的的特殊公益性投資,如果沒(méi)有合理的投資回報(bào),是很難發(fā)展起來(lái)的,這也需要從國(guó)家層面探索多種經(jīng)營(yíng)模式,如利用政策扶持等方式,吸引民間投資形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的合作關(guān)系等,打破污水處理廠固化的運(yùn)營(yíng)模式,從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)和技術(shù)方面的良性循環(huán)。 (完) 內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com

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