大力發展建筑節能服務產業,對建設資源節約型、環境友好型社會,對轉變發展方式、優化經濟結構,培育新的經濟增長點,實現經濟社會持續健康發展,有重要意義。為了更好發展建筑節能服務產業,應重點解決以下四個方面的問題。
一是完善相關法律法規和政策措施
目前需盡快補充完善關于建筑節能的相關法律條文。實行統一的建筑節能標準及節能指標,并對建筑節能服務的內容、流程、期限、節能標準及效果等作出明確規定。同時,各地要出臺與本地情況相匹配的地方性法規,以及政策措施和配套的實施細則。建立能效審計、能效評估和建筑節能認證與標識的建筑用能管理制度體系,制定和完善與之相應的規章制度。
二是健全建筑節能技術創新體系和激勵機制
建立建筑節能技術與產品信息服務
平臺,加強科技交流,促進合作創新,使相關方能及時了解建筑節能新技術與產品信息,促進科技成果推廣應用和轉化。政府在繼續鼓勵促進建筑節能技術自主創新的同時,應加大在建筑節能技術成果轉化、財稅、信貸、政府采購、知識產權、科技基礎設施等方面的激勵政策力度。
三是優先開發政府和公共事業單位建筑節能服務市場
推行
合同能源管理,促進政府機構與建筑節能服務企業長期合作,以此發揮政府機構對市場的引領作用,提高其他用能單位對建筑節能的重視和關注度。對節能空間較大的學校、醫療等公共建筑,可制定強制性標準,建立有效的獎懲制度,促進公共性事業單位開展建筑節能項目。對有節能改造潛力的既有居住建筑,可通過制定和實施既有居住建筑節能改造標準,并結合有效的經濟激勵措施,逐步開發這類市場。
四是開辟多元化的融資渠道
政府應擴大建筑節能技術與產品的研究開發投入,建立多種形式的建筑節能技術創新和科技成果轉化基金,支持并鼓勵科研院所、企業加大節能技術研發?,F階段主要以法律、經濟等手段開辟多元化的融資渠道。
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