什么是資質(zhì)。形容人時(shí)，資質(zhì)是指人的天資、氣質(zhì)，包括能力、智力。用于指法人，尤其指企業(yè)法人時(shí)，一般是指法律法規(guī)規(guī)定企業(yè)具有從事某項(xiàng)營(yíng)業(yè)或享有某項(xiàng)權(quán)利的能力和資格。通常這種能力和資格需要通過(guò)有權(quán)的行政機(jī)關(guān)審核、確認(rèn)、頒發(fā)資格證書(shū)。如建筑法規(guī)定，從事建筑活動(dòng)的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計(jì)單位和工程監(jiān)理單位，按照其擁有的注冊(cè)資本、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的建筑工程業(yè)績(jī)等資質(zhì)條件，劃分為不同的資質(zhì)等級(jí)，經(jīng)資質(zhì)審查合格，取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū)后，方可在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)。在問(wèn)及節(jié)能服務(wù)公司資質(zhì)時(shí)，可能涉及三方面的內(nèi)容：一是從事節(jié)能服務(wù)營(yíng)業(yè)的資格條件;二是可以申請(qǐng)合同能源管理項(xiàng)目財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)的資格條件;三是可以享受合同能源管理項(xiàng)目稅收優(yōu)惠的資格條件。下面針對(duì)這三個(gè)內(nèi)容加以說(shuō)明。

節(jié)能服務(wù)公司的營(yíng)業(yè)資質(zhì)

說(shuō)到營(yíng)業(yè)，通常講就是指公司的經(jīng)營(yíng)范圍。對(duì)于公司的經(jīng)營(yíng)范圍，原則上只要不是國(guó)家限制經(jīng)營(yíng)、特許經(jīng)營(yíng)或法律、行政法規(guī)禁止經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目，只需由公司自行確定，不需要任何機(jī)關(guān)或部門(mén)審批，均可經(jīng)營(yíng)。節(jié)能服務(wù)是當(dāng)前國(guó)家支持和鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，并沒(méi)有限制或禁止節(jié)能服務(wù)的規(guī)定。因此，就節(jié)能服務(wù)而言，并沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的資質(zhì)要求。

需要進(jìn)一步考慮的是，節(jié)能服務(wù)都涉及哪些具體的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，從事這些經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，是否需要取得相應(yīng)的資質(zhì)。 本*文`內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳^排-放“交|易^網(wǎng)-tan pai fang . c o m

《合同能源管理技術(shù)通則》第3.3條，對(duì)節(jié)能服務(wù)公司的定義是，“提供用能狀況診斷、節(jié)能項(xiàng)目設(shè)計(jì)、融資、改造(施工、設(shè)備安裝、調(diào)試)、運(yùn)行管理等服務(wù)的專(zhuān)業(yè)化公司。”從定義看，節(jié)能服務(wù)公司的營(yíng)業(yè)活動(dòng)包括以下環(huán)節(jié)：

1.能源審計(jì)。節(jié)能服務(wù)公司針對(duì)客戶(hù)的具體情況，測(cè)定客戶(hù)當(dāng)前用能量和用能效率，共同確定節(jié)能計(jì)算的基準(zhǔn)，提出節(jié)能潛力所在，并對(duì)各種可供選擇的節(jié)能措施的節(jié)能量進(jìn)行預(yù)測(cè)。

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2.節(jié)能改造方案設(shè)計(jì)。節(jié)能服務(wù)公司根據(jù)客戶(hù)的能源系統(tǒng)現(xiàn)狀提出利用成熟的節(jié)能技術(shù)來(lái)提高能源利用效率、降低能源成本的方案和建議。

3.施工設(shè)計(jì)。在合同簽訂后，一般由節(jié)能服務(wù)公司組織對(duì)節(jié)能項(xiàng)目進(jìn)行施工設(shè)計(jì)，對(duì)項(xiàng)目管理、工期、資源配置、預(yù)算、設(shè)備和材料的進(jìn)出協(xié)調(diào)等進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)劃。

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4.節(jié)能項(xiàng)目融資。 本文+內(nèi)-容-來(lái)-自；中^國(guó)_碳+排.放_(tái)交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om

5.原材料和設(shè)備采購(gòu)或制造 本@文$內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)`碳`排*放^交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.c om

6.施工、安裝和調(diào)試。根據(jù)合同，由節(jié)能服務(wù)公司負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目的施工、安裝和調(diào)試。

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7.運(yùn)行、保養(yǎng)和維護(hù)。設(shè)備的運(yùn)行效果將會(huì)影響預(yù)期的節(jié)能量，因此，節(jié)能服務(wù)公司應(yīng)對(duì)改造系統(tǒng)的運(yùn)行管理和操作人員進(jìn)行培訓(xùn)，以保證達(dá)到預(yù)期的節(jié)能效果。此外，節(jié)能服務(wù)公司還要負(fù)責(zé)組織安排好改造系統(tǒng)的管理、維護(hù)和檢修。 內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)/碳-排*放^交%易#網(wǎng)-tan p a i fang . com

8.節(jié)能量監(jiān)測(cè)及效益保證。節(jié)能服務(wù)公司與客戶(hù)共同監(jiān)測(cè)和確認(rèn)節(jié)能項(xiàng)目在合同期內(nèi)的節(jié)能效果，以確認(rèn)合同中確定的節(jié)能效果是否達(dá)到。

另外，節(jié)能服務(wù)公司和客戶(hù)還可以根據(jù)實(shí)際情況采用“協(xié)商確定節(jié)能量”的方式來(lái)確定節(jié)能效果，這樣可以大大簡(jiǎn)化監(jiān)測(cè)和確認(rèn)工作。上述環(huán)節(jié)中，進(jìn)行能源審計(jì)、項(xiàng)目融資，在現(xiàn)行法律法規(guī)中無(wú)資質(zhì)要求。在節(jié)能改造工程中，涉及建筑本身的改造設(shè)計(jì)、施工，特殊設(shè)備的安裝、維護(hù)，國(guó)家法律法規(guī)對(duì)從事相關(guān)活動(dòng)的企業(yè)有資質(zhì)要求。但這并不意味著，節(jié)能服務(wù)公司必須具備相應(yīng)的資質(zhì)。要求節(jié)能服務(wù)公司自身具備節(jié)能服務(wù)各環(huán)節(jié)的資質(zhì)，也是不現(xiàn)實(shí)的。節(jié)能服務(wù)公司營(yíng)業(yè)的核心，不是僅僅提供能源評(píng)估、或提供節(jié)能產(chǎn)品，而是提供保證節(jié)能效果的一系列服務(wù)，是狀況診斷、節(jié)能項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備安裝、運(yùn)行管理的集成。節(jié)能服務(wù)公司的能力體現(xiàn)在集成服務(wù)的能力上。節(jié)能服務(wù)公司不具備資質(zhì)的環(huán)節(jié)，可委托具有相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)來(lái)完成，但節(jié)能服務(wù)公司應(yīng)對(duì)整體的節(jié)能效果負(fù)責(zé)。 本/文-內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

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