綠色貿易成為國際社會關注焦點
隨著全球氣候變化影響加劇,各國積極探索綠色低碳發展之路、參與全球氣候治理,已有130多個國家宣布到21世紀中葉將實現凈零排放目標。2020年9月,中國宣布力爭2030年前實現碳達峰、努力爭取2060年前實現
碳中和,為全球應對和減緩氣候變化作出貢獻。主要大國加快應對氣候變化國際合作,中國與歐盟通過建立并發展氣候變化伙伴關系,圍繞可再生能源、碳捕獲和封存等關鍵議題進行了大量務實合作。2023年11月,中美兩國共同發表《關于加強合作應對氣候危機的陽光之鄉聲明》,提出致力于有效實施巴黎協定及其決定,受到國際社會廣泛贊譽。
在全球合作應對氣候變化的背景下,貿易發展與環境保護的關系成為主要經濟體和國際組織關注的焦點。國際貿易中商品和服務跨國流動對環境的影響,是多邊貿易體制關注的重要內容之一。早在1994年,關稅及貿易協定烏拉圭回合談判就達成了《關于貿易與環境的決定》。世界貿易組織(WTO)成立貿易與環境委員會,專門負責貿易與環境問題。2014年,14個WTO成員方發表聲明,以開放式諸邊談判的形式正式啟動《環境產品協定》談判,旨在實現對環境產品減免關稅,推動環境產品自由貿易,截至2016年12月共進行18輪談判。參與談判的成員方約占全球環境產品貿易90%的市場份額,由于各成員方對協議涵蓋環境產品種類、環境產品關稅削減幅度及范圍存在分歧,談判陷于停滯,目前尚未重啟。
“綠色貿易”一詞在國內外政策文件中多次出現,國際社會對推動綠色貿易達成一定共識。聯合國相關機構政策文件中,綠色貿易主要指環境與貿易協調,《21世紀議程》《里約環境與發展宣言》《可持續發展問題世界首腦
會議的報告》《全球可持續發展報告》等文件中,均強調貿易與環境相輔相成、相互協調、相互促進。2021年,聯合國環境規劃署發布《綠色國際貿易:前進道路》,多次提及綠色貿易,并提出構建環境與貿易2.0議程,包括加強與貿易相關的環境政策、在貿易政策和協定中推動環境規制升級、推進環境與貿易相關合作等。歐盟《適應氣候變化:邁向歐洲行動框架》等政策文件關注綠色貿易,其中的綠色貿易主要有兩層含義,即綠色貿易措施和綠色產品貿易。
目前,官方文件和學術界尚未對綠色貿易概念和內涵的界定達成統一。廣義上看,綠色貿易是指在生產、分配、流通、消費等環節中達到綠色標準的經濟活動,包含國內貿易和國際貿易;狹義上看,綠色貿易是指在產品貿易中防止由于貿易活動而威脅自然環境及對人類健康產生損害,進而實現可持續發展的經濟活動。這種新的貿易形式,不僅關注市場上實際發生的成本,還將環境成本納入成本核算范圍。 本`文@內/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網-tan pai fang. com
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