當前，在經濟、社會和環境各方面，國際形勢正在經歷復雜而深刻的變革，加強中非環境合作是推動建設新型國際關系和構建人類命運共同體的有力支撐。中非環境合作在現有基礎上，應進一步開展有益探索，建立機制平臺，創新合作方式方法，進一步向務實合作方向推進。

 

一是建立和完善中非環境合作機制平臺，為綠色發展注入新動力。中非環境合作主要在中非論壇和“一帶一路”倡議框架下開展，形式包括人力資源培訓、政策對話交流、環保對外援助與環保技術交流等。隨著中非環境合作中心在肯尼亞設立，中非環境合作擁有了務實的合作平臺。未來，可結合中非環境合作中心，探討建立穩定的環境合作機制，從機制建設、政策交流、加強人力資源培訓及實施具體合作項目等方面，發揮中非環境合作中心的組織協調作用，促進各領域、各層次上的中非環境合作形成合力，形成中非環境合作的品牌效應。

 

二是秉承合作共贏精神，創新合作方式方法。新時期的中非環境合作，應在傳統合作的方式方法上進一步探索創新，以更好地滿足構建人類命運共同體的需求，提升合作成效。需要調動更多國際資源和社會力量，開展多層次的對非環境合作。加強與區域組織、國際組織、社會組織等的多方合作，有利于整合多方資源，有效促進與國際組織和發達國家的知識和經驗分享，借鑒發展中國家在相似發展階段的理念與實踐經驗，最大化合作效益。進一步支持和促進民間環境合作，在環境援助領域發揮社會資本力量，促進民心相通。除了調動企業在非開展環保合作示范項目建設，為產業和技術輸出探索市場、奠定基礎之外，還要鼓勵中國的環保社會組織“走出去”，在非洲開展公益活動，切實改善環境民生，樹立良好的綠色發展形象。

 

三是繼續加強能力建設，促進民心相通。過去十幾年來，在中非合作論壇、“一帶一路”倡議框架下，中非人力資源培訓、政策對話交流等能力建設活動持續開展，取得了積極影響。在未來，可依托中非環境合作中心統籌能力建設活動，根據非洲國家的切實需求，合理設計和安排能力建設主題。特別是對于非洲國家較為關注的綠色投資、環保技術與基礎設施等領域，策劃并實施更具針對性的培訓，形成對可持續投資貿易、技術轉移和產能合作等中非經貿合作關鍵領域的有力支撐。

 

四是推進示范項目，開展環保產業技術標準務實合作。中國的環保產業規模持續擴大，技術水平不斷提升，在風電、太陽能、污水處理、再生水利用、海水淡化、污泥處置、垃圾處理以及煙氣脫硫脫硝等方面積累了豐富的建設運營經驗，并形成強大的供給能力。中國作為發展中國家，在治理環境污染方面的豐富經驗一定程度上更適合于其他發展中國家借鑒，具有較高的性價比。

 

推動中非環境合作務實發展需要以技術產業合作為抓手，要推動中非生態環保法律法規、技術標準合作，促進中國標準為非洲所借鑒。在一些非洲國家相關法律法規標準相對較弱的情況下，鼓勵在非投資經營的企業遵循中國國內環境法規與標準，加強中非環境法規與標準合作交流。要以中非合作為平臺，發揮中國環保技術與產業的溢出效應，促進 “走出去”企業履行社會環境責任，促進中國環保企業“走出去”，重點對非洲地區開展環保技術與環境服務合作、項目開發、金融服務，為生態環保產品和服務“走出去”創造機遇和平臺，為大型基礎設施項目配套環保設備、環境治理服務。實施環保治理試點示范，利用援外資金，撬動社會資本，在環境與民生重點領域開展環境治理示范項目，樹立中國綠色技術與產業的品牌效應，為非洲走綠色發展道路探索解決方案，為實現全球2030年可持續發展目標做出積極貢獻。

 

作者：周國梅 張潔清 盧笛音 陳雅翔 作者單位：中國—東盟環境保護合作中心；中非環境合作中心中國項目辦公室