第三部分，推進低碳發展是山西省實現可持續發展的必然選擇

 

眾所周知，山西省是中國重要的煤炭生產大省，煤炭產量連續多年居全國第一，煤炭在能源消費總量中的占比近90%。長期以來，依托豐富的煤炭資源山西形成了典型的資源型經濟發展模式，但卻逐漸步入了“資源魔咒”的怪圈，經濟發展的產業結構單一且重型化特征明顯，整個經濟體系高碳特征極為突出。根據北京大學和中國科學研究院的研究報告，山西省2005-2007年人均碳排放量、單位GDP碳排放強度全國排名第一。未來一個時期是山西工業化、城鎮化快速發展的關鍵時期，也是推動資源型經濟轉型發展的重要時期。面對十分嚴峻的資源環境形勢，低碳發展符合山西發展實際，我們說既是山西轉型的方向，也是山西轉型的動力。

 

近幾年，山西高度重視應對氣候變化工作，工作層面走在了全國的前列。具體來說，國家發展改革委2008年成立應對氣候變化司，山西省發展改革委于2009年成立應對氣候變化處。同時，成立了以省長為組長，副省長為副組長，相關30個部門的主要領導為成員的山西省應對氣候變化工作領導組，統籌全省應對氣候變化工作。在全國率先安排了省級應對氣候變化專項資金。出臺了《山西省應對氣候變化辦法》，在全國率先以地方政府規章的形式規范應對氣候變化工作。出臺了《山西省“十二五”控制溫室氣體排放工作方案》。編制完成了《2005-2010溫室氣體排放清單》，并著手開展近年排放清單編制工作。建成全國首個省級溫室氣體在線監測站網。在全國率先發布了《山西省應對氣候變化規劃（2013-2020年）》，這個規劃是今后一個時期，山西省低碳發展、應對氣候變化的綱領性文件。

 

關于碳捕集利用封存技術，即CCUS，這是一項具有戰略意義的新興溫室氣體排放控制技術。從現階段看，CCUS仍處于研發和示范階段，既要低成本地進行二氧化碳捕集，又要有經濟效益地利用捕集到的二氧化碳，這在世界范圍內都是一個難題。拿山西省來說，我們認為推動省內開展CCUS的試驗示范既有助于通過實踐來解決技術發展中存在的各種問題，也是CCUS走向規模化和商業化應用、發揮其最大規模溫室氣體減排潛力的必經環節。近年來，山西在推動CCUS研發示范方面開展了一些工作，比如說，山西國際能源集團與美國巴威公司、空氣化學品公司、西弗吉尼亞大學合作開展了“350MW富氧燃燒碳捕集利用封存可行性研究”項目，預計該項目每年可減排二氧化碳200萬噸，并以驅油、驅煤層氣和食品利用為主要利用途徑。還比如，推動晉煤集團“國家能源煤與煤層氣共采技術重點實驗室” 開展了二氧化碳驅替煤層氣前期研究，中國科學院山西煤炭化學所開展二氧化碳制甲醇、二氧化碳合成碳酸二甲酯、二氧化碳制氫氣等研究，山西省煤炭地質資源環境調查院開展二氧化碳深部煤層封存及驅替煤層氣主要影響因素的研究。下一步，結合山西的資源稟賦和產業特色，將重點推動在火電、煤化工、鋼鐵、煤層氣開采等領域開展CCUS關鍵技術研發和規模適度的示范工程。