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環境保護法:嚴格執法與經濟發展矛盾怎化解?

文章來源:中國環境報張志宏2015-09-01 13:28

正確認識嚴格執法與經濟發展關系

嚴格環境執法與服務發展是辯證的統一。早在兩千多年前,孟子在《梁惠王》中就指出:“不違農時,谷不可勝食也;數罟不入夸池,魚鱉不可勝食也;斧斤以時入山林,材木不可勝用也。”意思是說只要不違反環境規律就可以實現經濟充實,更延伸說明嚴格環境執法與服務發展是辯證的統一,是文明社會持續發展的組成部分。 本`文@內-容-來-自;中^國_碳0排0放^交-易=網 ta n pa i fa ng . co m

嚴格環境執法是促進產業結構調整和優化升級的有效途徑。從目前甘肅省經濟發展的現狀來看,一些高投入、高能耗、重污染、低產值的產業仍占主導地位,突出問題就是產業結構不合理。為了改變這一現狀,從中央到地方制定了一系列的法律法規,如新《環境保護法》、國務院《關于加強環境執法監管的通知》,環保部配套出臺的“四個辦法”等環保法律文件。嚴格落實和執行好這些環保法律法規,對促進產業結構調整和升級具有十分重要的現實意義。

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就環境執法本身來看,通過嚴格執法,能促進各級政府加強產業布局和規劃,提升能源節約認識,增強環境風險意識,打造可持續發展的綠色平臺和通道。同時,通過嚴格執法,對企業進行正確引導,加大政策牽引,能促進高能耗、重污染、低產值等小型企業和項目關停并轉,實現對資源的優化組合和產業集約。 夲呅內傛萊源亍:ф啯碳*排*放^鮫*易-網 τā ńpāīfāńɡ.cōm

嚴格環境執法是營造公平競爭環境的基本手段。從全省環境保護大檢查3次督查中不難看出,部分不法企業為了追求經濟利益,大肆破壞環境,但在涉及污染治理和環境補償時卻萬般抵賴,推卸責任,犧牲社會和他人利益。而修復環境、還原生態,卻需要社會付出成倍的代價,甚至幾十倍的代價。環境執法人員要敢于揮劍、善于舞劍、主動出劍,讓違法者對自己的違法行為付出相應的代價,承擔應有的責任,釋放環境執法正能量,為守法企業營造公平競爭大環境。

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嚴格環境執法是創造經濟發展良好環境的基本保障。我國經過30多年快速發展,各種能源資源消耗量持續攀升。至2013年,僅煤炭消費量達36.1億噸,占全球煤炭總消費量的46.2%,致使二氧化硫、氮氧化物排放量持續攀升,霧霾天氣長年籠罩大半個中國。環境治理已成為各級政府和社會各界高度關注的熱點問題,也成為經濟可持續發展的掣肘要素。據調查,國家評選最具發展潛力和最佳投資環境城市時,環境質量排名均位于各項指標前列。要想環境質量排名靠前﹑經濟持續發展,嚴格執法是重要手段,只有嚴厲打擊環境違法行為,嚴格控制污染總量,逐步提升環境質量,督促企業不斷完善改進污染治理設施,不斷加大投入改善城市公共設施建設,逐步提高城市品位,才能吸引更多大項目、好項目投資,推動經濟建設持續健康發展。

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