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環境保護法:嚴格執法與經濟發展矛盾怎化解?

文章來源:中國環境報張志宏2015-09-01 13:28

新《環境保護法》正式實施以來,國務院辦公廳下發了《關于加強環境執法監管的通知》,環境保護部出臺了按日計罰、查封扣押、停產限產、信息公開“四個辦法”。 本`文@內/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網-tan pai fang. com

為貫徹新法,甘肅省環保廳借助環境保護大檢查之機,會同省發改委、國資委、國土廳等部門,先后對全省工業企業及工業園區開展了3次督查。發現部分企業存在排污不申報、信息不公開、長期試生產、環評與建設項目不相符等環境管理層面的問題,也存在個別企業偷排偷放、停用環保設施等惡意環境違法問題。如何根治這些發展中累計的環境問題,正確處理嚴格環境執法和服務經濟社會發展的矛盾是我們面對的一個現實問題,也是一個難點問題。 本文@內/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網-tan pai fang . com

厘清認識上的“三個誤區” 本`文內.容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網 t a npai fan g.com

從政府層面看,個別市縣級政府不能正確處理發展經濟與保護環境的關系,沒有認清當前與長遠、局部與整體利益的關系。一味注重發展經濟,對加強環境保護工作態度不鮮明,對嚴格環境執法心存顧慮。環境規劃、立法和政策介入相對滯后,缺乏正確的指導或引導。有的部門認為環境保護法規政策太多、要求太嚴會阻礙經濟發展﹑會降低GDP增長速度。少數領導干部甚至把環境保護與經濟發展對立起來看,錯誤地認為環境保護就是影響當地經濟發展的一大障礙。

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從環保部門視角看,對新《環境保護法》內涵認識不足,把握不準。不能精準把握嚴格執法與服務經濟發展的關系,在執法過程中混淆了嚴格執法與服務發展的概念。少數環境執法機構領導層認識上有偏差,面對排污企業腰不硬、氣不順、被動作為。個別環境執法人員盲目認為嚴格執法與服務發展本來就是根本對立的一個矛盾體,要服務經濟發展,環境執法就不能太嚴太狠。 本`文-內.容.來.自:中`國^碳`排*放*交^易^網 ta np ai fan g.com

從企業層面看,部分企業不能正確處理經濟利益和社會責任的關系。一些企業為了追求既得利益,漠視環保法律法規,私自停運環保設施、超標排污、偷排偷放,面對環境執法往往以龍頭企業、納稅大戶、就業功臣自居,對問題敷衍塞責。一些企業社會責任缺失,一味追求經濟利益,排污不治污,把利益留給自己,污染留給社會,責任推給政府。 本文`內-容-來-自;中_國_碳_交^易=網 tan pa i fa ng . c om

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