澎湃新聞:很多國家都希望中國在氣候變化問題上做出更多的表率、起到帶頭作用,是這樣的情況嗎? 本*文@內-容-來-自;中_國_碳^排-放*交-易^網 t an pa i fa ng . c om
張曉華:這些年我們在應對氣候變化上的確做了大量的工作,我們逐漸從參與者成為積極的建設者,我們也開始有能力向引領者轉變,中國在氣候變化問題上發揮的作用越來越大。 本`文@內/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網-tan pai fang. com
對很多發展中國家來說,他們希望中國發揮引領的作用,一方面,他們期待中國能夠維護整個發展中國家陣營的共同利益。另一方面,他們覺得與中國在政治上有更強的信任,能進行真誠的合作,從中國學到一些好的經驗和技術。這也是我們要加強氣候變化南南合作最重要的原因和基礎。
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多數人希望中國要起到帶頭作用,是因為我們這些年取得成績,但也不排除有小部分人有可能是在給我們戴高帽,希望我們承擔更多的責任和義務。的確,離開中國確實解決不了氣候變化的問題,因為我們的排放量太大了。另一方面,我們的經濟發展水平、能力、責任都和發達國家有很大的差距,不能用發達國家的標準來要求我們。 本`文-內.容.來.自:中`國^碳`排*放*交^易^網 ta np ai fan g.com
在應對氣候變化問題上,我們是一個排放大國,是發展中國家,又是一個在應對氣候變化上積極開展行動的國家。這就是我們的定位,這些年我們在碳交易、低碳城市試點、可再生能源利用等方面開展了大量的工作,我們可以把這些經驗和全世界共享,和廣大的發展中國家共享。我們要做,我們還要合作,這就是我們發揮引領作用最好的地方。 本文`內-容-來-自;中_國_碳_交^易=網 tan pa i fa ng . c om
澎湃新聞:目前在氣候變化國際合作上有哪些挑戰?
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張曉華:最大的挑戰還是在氣候變化問題上的傳統分歧依然存在。對氣候變化的利益格局,我們一個經常提法叫“兩個陣營,三股力量”。兩個陣營就是指發達國家和發展中國家,三股力量指的是七十七國集團加中國、以美國為首的傘形集團、歐盟。
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發展中國家認為目前大氣中累積的溫室氣體主要來自于發達國家,發達國家應該承擔主要責任,率先行動,并提供資金和技術支持。發達國家則強調共同行動,只有發達國家減排解決不了氣候變化問題,強調發展中國家應該完善國內環境吸引來自發達國家私營部門的資金和技術。在發達國家內部中,美國和歐盟利益訴求不同,很多問題上體現出不同的立場,形成了兩股力量。歐盟目前有28個國家,它的氣候條件決定了極為重視氣候變化帶來的影響,所以一直以來是一個積極的倡導者,愿意承擔更多的責任義務。而美國更關注的是它的經濟競爭力,同時其化石能源利益集團有很強的游說能力,所以一直要求發展中國家也必須共同采取行動。 本/文-內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com
第三股力量就是中國,它在發展中國家中能夠真正的產生較大的影響,是一種主導力量。
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這些年,新興經濟體排放量增大和發展水平的提高是一個不得不承認的事實,發展中國家集團內部矛盾正慢慢顯現,現在包括中國在內的一些大的發展中國家相對更有戰略眼光,一直在致力于維護發展中國家的團結。很多小的發展中國家這些年開始意識到這些問題,如果沒有發展中國家的團結,利益最難得到保證的就是這些小的發展中國家。