縱觀歷史發展進程，低碳經濟是人類社會自覺適應環境的必然結果，從最初的原始社會到農業社會、工業社會，人類始終在自覺遵循環境發展的規律，在工業和經濟高度發達的當代社會，低能耗、低排放、低污染為基礎的低碳經濟完全適應了可持續發展的需要， 發展低碳經濟實際上也是對人類生產、生活以及價值的深刻理解。 本*文@內-容-來-自；中_國_碳^排-放*交-易^網 t an pa i fa ng . c om

低碳經濟的實質是能源效率和清潔能源結構問題，其核心是能源技術創新和制度創新，目標是減緩氣候變化和促進人類的可持續發展。低碳經濟必須依靠技術創新和政策措施，實施一場能源革命，建立一種較少排放溫室氣體的經濟發展模式，以減緩氣候變化。 本*文`內/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網-tan pai fang . c o m

低碳經濟涉及經濟發展方式、能源消費方式、人類生活方式的一次全方位的新變革，它徹底改造建立在化石燃料（能源）基礎之上的現代工業文明，轉向生態經濟和生態文明，走向可持續發展的未來社會。因此，發展低碳經濟，中央企業不僅要進行技術層面的改革創新，更要進行制度、觀念層面的改造適應。

中央企業大部分是重工業企業，合理調整產業結構和工業內部結構,在工業內部加快發展高附加值的高技術產業和低耗能產業,大幅度降低能源消耗強度和污染排放強度是有其必要的。高度重視能效提高技術和低碳技術的戰略意義，建立科技創新機制，支持技術開發、產業化示范及成果轉化。在系統評估企業優先技術需求的基礎上，集中力量研究開發低碳關鍵技術；積極爭取發達國家減緩和適應氣候變化先進技術的轉讓，同時根據依靠科技進步和科技創新應對氣候變化的原則結合國家科技創新體系的發展和科技體制改革進程，大力扶持和鼓勵開發減緩和適應氣候變化的先進適用技術，準備低碳經濟發展的必要前提和物質與技術儲備。中央企業實行清潔生產，在低碳經濟的視野下走新型工業化之路。

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中國不僅需要大力發展先進低碳技術，更要注重生產發展中的實際運用。技術層面的實事有效性很大程度上取決于觀念層面和制度層面。所以我們發展低碳型科技時，更要注意結合中央企業實際情況，進行制度、機制上的配套，觀念上的適應，使之技術層面、制度層面和觀念層面融合為系統的有機體。

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中央企業要根據黨和政府的政策方針建立和完善本企業的低碳財稅政策體系。在制定企業發展規劃預算時增設低碳預算支出項目，應將促進經濟低碳化發展的技術研發費用納入企業預算支出范疇，并增設相應的低碳預算支出科目。在條件成熟的情況下，用企業規章制度嚴格規定低碳預算支出的規模與年均增長幅度，保證企業低碳經濟發展戰略的順利實施。 本+文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 ta np ai fan g.com

我國中央企業要參照發達西方國家經驗和實踐，逐步建立和完善能效標準及審計制度、低碳中介服務機制、碳排放交易市場機制、自愿減排協議制度等，融入國際低碳市場。 本+文`內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com

低碳經濟的實施實現需要“低碳型”人才，優秀的人才是中央企業順利實現低碳經濟目標的關鍵。所以我們要建立起新型干部任用的考核指標——綠色經濟指標。從人事制度上改變過去官員升遷只看企業經濟增長的偏向,建立一套行之有效的財務收入考核評價體系,使企業效益收入的增長建立在高能源利用率、環境改善、碳排放量下降的基礎上,把節能減排納入綜合考核評價,強化環境成本的觀念,實現企業、環境、社會的可持續發展 。

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