隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加速推進，資源能源環(huán)境制約進一步加劇，轉(zhuǎn)變長期形成的粗放型發(fā)展方式迫在眉睫，因此，探索一條低碳排放與經(jīng)濟增長共贏的發(fā)展道路是必然選擇。對于我國目前為低碳發(fā)展方式所付出的巨大成本，以及轉(zhuǎn)型時的“陣痛”，不少人還存在一些理念和認識上的誤區(qū)和偏差，造成政策執(zhí)行不力的現(xiàn)象。
 
對此，國家發(fā)展改革委應(yīng)對氣候變化司司長蘇偉強調(diào)，節(jié)能降碳和推動經(jīng)濟增長并不矛盾，當(dāng)前國內(nèi)外實踐有力證明，應(yīng)對氣候變化和低碳發(fā)展將更好地推動經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，低碳發(fā)展意味著使用更清潔的能源，節(jié)能提高能源效率，保障能源安全和使用低碳技術(shù)等，將對經(jīng)濟社會發(fā)展帶來廣泛益處。之所以目前我國存在發(fā)展經(jīng)濟與減排相矛盾的觀點盛行、地方和企業(yè)執(zhí)行低碳政策不力的現(xiàn)象，歸根結(jié)底還是原來單純強調(diào)GDP增長的發(fā)展理念仍未根本改變，全社會對低碳發(fā)展的認識不足、重視度不夠。要解決這一問題，使低碳發(fā)展理念成為全社會自覺意識和內(nèi)生動力，需要從以下四個方面著手：

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一是強化對地方政府的目標(biāo)責(zé)任考核。層層分解落實碳強度下降目標(biāo)，并按照《單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放目標(biāo)責(zé)任考核評估辦法》，組織開展省級人民政府年度碳強度下降目標(biāo)責(zé)任考核評估工作，將評估考核結(jié)果向社會公開，接受公眾監(jiān)督。建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)的碳強度目標(biāo)責(zé)任制、問責(zé)制和終身追究制。
 
二是通過建立健全相關(guān)制度體系，形成有利于節(jié)能減碳的政策環(huán)境。通過加強政策指導(dǎo)、開展低碳發(fā)展試點示范等方式，促進地方政府提高應(yīng)對氣候變化能力水平，不斷探索各具特色的綠色低碳發(fā)展模式。綜合運用法律、經(jīng)濟、技術(shù)和必要的行政手段，加強對企業(yè)的經(jīng)濟政策激勵和制約，加強財稅、價格、金融政策支持，切實增強企業(yè)節(jié)能減碳積極性。

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三是加快建立全國碳排放權(quán)交易市場。在總結(jié)碳交易試點工作經(jīng)驗基礎(chǔ)上，按照《碳排放權(quán)交易管理暫行辦法》，建立全國統(tǒng)一的碳交易市場，發(fā)揮市場機制降低減碳成本，調(diào)動企業(yè)、地方政府參與的積極性，激發(fā)低碳市場的動力和活力，帶動低碳經(jīng)濟發(fā)展，真正意義上實現(xiàn)全民低碳。
 
四是樹立低碳發(fā)展觀。各級政府要改變以往“唯GDP論英雄”的執(zhí)政理念，增強節(jié)能低碳意識，追求綠色GDP，樹立“綠水青山就是金山銀山”的政績觀。推動全民低碳意識提升，深入開展應(yīng)對氣候變化、節(jié)約能源等全民行動，倡導(dǎo)集約適度、綠色低碳、文明健康的消費理念和生活方式，鼓勵全民積極參與低碳行動，使節(jié)能低碳理念在全社會蔚然成風(fēng)。（完） 本*文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網(wǎng)-tan pai fang . c o m

 

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