自《京都議定書》以來，這兩個世界最大排放國間的雙邊氣候對話似乎正在實現真正的進展。 本@文$內.容.來.自：中`國`碳`排*放^交*易^網 t a np ai fan g.c om

中美兩國都致力于減少對燃煤發電的依賴。圖片來源：Bao Lihui / Greenpeace

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在國際氣候變化談判中，中美這兩個世界最大排放國有時會在誰該做什么這樣的基礎問題上爆發熱烈的爭論。最近，圍繞2011年南非德班聯合國氣候談判中達成的一個關鍵說法的不同解讀，這兩大巨頭及其各自的發達國家和發展中國家盟國之間再次交鋒。

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這次爭論的焦點是關于“德班增強行動平臺”之下的一個號召，即要于2015年在巴黎達成一個“在公約下……適用于所有各方”的全球氣候協議。美國和其他發達國家堅持這一協議號召所有國家做出減排承諾，尤其是發達國家再加上中國、印度、巴西、韓國、墨西哥和南非等新興大經濟體。

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但是，中國、印度和大多數發展中國家指出，“德班平臺”是在《聯合國氣候變化框架公約》（UNFCCC）的精神下建立的，要遵循其“共同但有區別的責任和 各自的能力”的關鍵原則，即應對氣候變化時，富裕國家應該承擔更大的責任，同時它們還認為這一平臺是只號召發達國家（即所謂“附件一國家”）減排的“柏林 授權”的后續。因此，這些發展中國家表示，“德班平臺”只是要發達國家減排。 本`文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a npai fan g.com

但是，在這些持續不斷的國際爭論中，也有非常令人鼓舞的進展，即中美間關于氣候變化政策的雙邊探討正在日益升級。實際上，中美間的雙邊談判（很可能是在UNFCCC框架之外進行的）才最可能實現真正的進展。就應對氣候變化的全球努力而言，這是京都議定書以來最顯著的進展。

之所以能夠出現這一趨勢，是因為在氣候變化問題上世界最重要的這兩個國家之間的利益以及解決氣候變化的國際政策正在出現越來越多的匯合點。下面五個要素尤為值得關注。 本@文$內.容.來.自：中`國`碳`排*放^交*易^網 t a np ai fan g.c om