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中國推進綠色發展或將面臨哪些挑戰

文章來源:中國碳排放交易網碳交易網2013-07-03 07:41

目前,中國正處于工業化中后期階段。工業化中后期階段的主要特征是重化工業快速發展,重化工業快速發展意味著資源能源消耗比較多,環境保護壓力比較大。同時,中國城市化正處于加速階段的中期階段。根據國際經驗,當一個國家或者地區的城市化水平達到30%—70%時就屬于加速階段。2012年中國的城市化率是52.6%,正處于加速階段上半場向下半場轉折的階段,上半場是城市化加速階段量的擴張階段,下半場是城市化加速階段質的提高階段。只有當城市化水平達到70%后才相對穩定下來,即中國城市化快速推進至少還有十多年。在城市化快速推進的未來十多年內,還要大量消耗資源和影響環境。因此,在工業化、城市化都快速推進階段,推進綠色發展比工業化城市化已經完成的西方國家要難得多。 禸嫆@唻洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm

中國的資源稟賦和能源結構是一個高碳結構,不利于推進綠色發展。中國是一個“富煤、少氣、缺油”的國家,是全球主要的煤炭生產國。我國能源消費尤其處于“高碳”狀態,化石能源約占90%左右,其中煤炭約占68.7%,電力生產78%依靠燃煤發電。而煤炭恰恰又是二氧化碳排放的主要源頭。電力中,水電占比只有20%左右,火電占比達77%以上,“高碳”占絕對的統治地位。據計算,每燃燒一噸煤炭會產生4.12噸的二氧化碳氣體,比石油和天然氣每噸多30%和70%。這樣一種資源稟賦和能源結構,為我們推進綠色發展增加了很大的難度。

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在國際產業分工中,我國居于加工制造環節,屬于中低端環節,在高端環節上我國比較弱。“微笑曲線”的兩端是研發、設計、品牌、營銷,附加值比較高,消耗資源比較少,環境破壞比較輕,而中間是加工制造,附加值比較低,但消耗資源比較多,環境破壞比較重。我國正好處于資源環境壓力大的“微笑曲線”的中間環節。在這種國際分工中,我國作為世界加工制造中心或“世界工廠”,資源消耗和環境污染隨加工制造業不斷向中國轉移而加重。2004年,中國的凈出口產品生產所排放的二氧化碳占中國二氧化碳排放總量的23%,這主要是由中國的貿易順差和中國經濟相對較高的碳排放強度引起的。而且,許多國家不顧我國承擔了大量污染國際轉移的事實,讓我國承擔更多的碳減排責任。總之,國際分工格局不利于我國推進綠色低碳發展。 本文@內/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網-tan pai fang . com

中國是世界第一人口大國。人口多也不利于推進綠色低碳發展。因為每個人都是碳排放源,每個人都要消耗資源,每個人都要影響環境。像加拿大、澳大利亞等地廣人稀的國家,資源環境壓力肯定比我們輕,它就那么一點人口,土地面積又那么大,生態環境就較好。中國面積不小,但人太多,近14億人口,這么多人要生存和發展,必定要消耗資源能源,要影響環境。所以,在國際上我們要爭取人均碳排放權,因為每個人都應有碳排放權,但碳排放權多也意味著我們的資源環境壓力比較大。 內/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網-tan pai fang . com

過去三十多年來,中國走的是高投入、高消耗、高排放、高污染的粗放發展道路。近年來我們開始強調轉變經濟發展方式,但要改變這種發展模式談何容易,因為發展模式存在“路徑依賴”,具有“鎖定效應”。所以,轉變經濟發展方式始終沒有取得預期的效果。之所以發展模式難改,深層次的原因是與發展模式相適應的制度沒改。制度中最重要的是政府職能。只有將政府從經濟型政府轉向社會型政府、權力型政府轉向服務型政府,發展模式才能轉型。但政府職能轉型阻力很大,因為轉型意味著既得權益的喪失,政府直接抓經濟工作有很大的利益,抓社會和環保工作則意味著承擔更多的責任,政府趨利避害的結果的是寧愿抓經濟工作,而不喜歡抓社會和環保工作。這種發展模式和體制機制顯然不利于綠色發展。 本@文$內.容.來.自:中`國`碳`排*放^交*易^網 t a np ai fan g.c om

觀念應先于行動,之所以綠色發展沒有得到順利推進,其中一個很重要的原因是相應的觀念還沒有形成,甚至還存在很多阻礙綠色發展的觀念。如“先污染、后治理”、“中國地大物博”等觀念就不利于綠色發展。還有一種陰謀論也阻礙了綠色發展。如有的人認為綠色低碳發展是西方國家的一個陰謀,我們沒有必要隨著陰謀起舞,他們走他們的路,我們走自己的路。這種不適應世界潮流的觀念也成為我國綠色發展的障礙。(tanpaifang.com) 本文`內-容-來-自;中_國_碳_交^易=網 tan pa i fa ng . c om

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