周國梅：自2019年開始，“框架”已經(jīng)召開了4次不限名額工作組會議進行線下磋商談判，中方作為主席國，一直發(fā)揮著領(lǐng)導(dǎo)力和協(xié)調(diào)作用，推動全球生物多樣性保護的進程，為下一階段全球生物多樣性治理設(shè)定了目標(biāo)和路徑。過去兩年時間，也以線下、線上多種形式組織了多個層面的技術(shù)交流機制，頻繁交流溝通，從政策和技術(shù)多層面推動各方對重點關(guān)切議題的理解和共識。

 

　　經(jīng)過4輪工作組會議的談判磋商，“框架”目前取得了積極的進展，“框架”結(jié)構(gòu)及核心表述已經(jīng)基本成型。談判磋商期間各方求同存異，相向而行，對議題有了充分的交流和認(rèn)識。對于仍存在挑戰(zhàn)性議題的下一步走向也進行了非常充分的交流，為最終形成能為各方接受的解決方案奠定了良好的基礎(chǔ)。

 

　　《生物多樣性公約》確立了三大目標(biāo)——保護生物多樣性、可持續(xù)利用生物多樣性及公正合理分享由利用遺傳資源所產(chǎn)生的惠益。“框架”談判緊緊圍繞《公約》設(shè)立的這三大目標(biāo)，努力確保具備雄心的同時，也能夠務(wù)實平衡、可行可達(dá)。國際社會的共識是，這三大目標(biāo)應(yīng)當(dāng)全面平衡落實，而不是過于強調(diào)其中的某一方面。當(dāng)然，對于196個締約方參與的多邊談判進程而言，“框架”談判也不是一帆風(fēng)順的，各方在一些具體議題方面也還存在分歧。“框架”如何把握和體現(xiàn)這三大目標(biāo)的平衡，還需要進一步的溝通和努力。同時，“框架”的通過和實施最終有賴于它的實施機制。對于廣大發(fā)展中國家而言，很大程度上取決于資源調(diào)動和資金支持，這是“框架”談判議題的一個重點，也是難點。

 

　　雖然磋商還存在不少困難和分歧，但各方向中方都表達(dá)了對談判進程和中方作為主席國的堅定政治支持和彌足珍貴的信心。在此，我們要感謝《公約》秘書處和主席團、各締約方以及利益攸關(guān)方一直以來給予中方作為主席國的支持和協(xié)助。我們相信國際社會一定會呼應(yīng)并踐行本屆大會的主題——“生態(tài)文明：共建地球生命共同體”所體現(xiàn)的共同體精神，展現(xiàn)出化解這些困難與分歧的智慧和勇氣，對此我們充滿信心。

 

　　當(dāng)前，距離第二階段會議召開已經(jīng)進入倒計時，在COP15第二階段會議的舉辦過程中，中方也將繼續(xù)發(fā)揮主席國的作用，在公約秘書處、主席團、東道國以及各相關(guān)方的支持下，與各締約方和其他利益攸關(guān)方一道，不遺余力地推進談判進程，保持第一階段會議以來所營造的全球生物多樣性治理的政治勢頭，凝聚國際社會最廣泛的共識，推動“框架”的達(dá)成，確保在蒙特利爾舉辦的COP15第二階段會議與在昆明舉辦的第一階段會議一樣，取得圓滿成功。謝謝。