堵不如疏、疏不如引。綠色發展、低碳發展和循環發展三者之間是相互促進、相互加強的協同關系。單純實施一次性不可降解塑料的禁限政策，不能徹底解決塑料污染問題，必須立足“無廢城市”、循環經濟、低碳社會等綠色發展理念，立足產品的全生命周期，統籌考慮減碳、降污、節材的協同效應，算綠色、低碳、循環三方面的綜合賬和經濟成本賬。要因材施策，禁限、循環、替代、清潔處理措施并舉，通過多技術路徑交叉應用，克服廢棄塑料制品循環利用的質量不高及循環不綠色、循環不經濟、循環不低碳、綠色不低碳現象。

 

　　基于此，一些學者提出，治理塑料污染目前需建立綠色低碳循環的治理框架。在這個治理框架中，應優先重視成本可接受的塑料制品回收與循環再生或者能源化，而不是一步到位地大量生產成本高且缺陷較多的替代性可降解塑料制品。對于一些特殊行業和領域對塑料有特殊環境保護要求的，大力支持科技創新和示范推廣，生產和利用優質價廉的可降解塑料制品。如無特殊要求，建議修改政策，考慮允許繼續生產和使用不可降解的塑料制品。在可降解塑料中，為提高可降解比例，宜優先發展生物降解塑料制品。為了維護國家糧食安全，不宜鼓勵利用玉米等糧食產品生產生物降解塑料制品。

 

　　生態環境保護、循環經濟和碳達峰碳中和國家戰略的實施要先立后破。在新型可降解塑料材料的研發推廣和經濟性得到市場和環保界充分認可之前，宜在加強回收和再生利用能源化利用的前提下繼續發揮傳統塑料制品對生產經營和社會生活的保障作用。盡管風電、光電等新能源不斷發展壯大，但是傳統化石能源在今后一段時間仍會發揮重要的能源安全保障作用。與此相適應，石油化工和煤化工的副產物——不可降解塑料制品還會得到一定的生產和利用。

 

　　《中國塑料的環境足跡評估》報告顯示，塑料工業目前消耗了全球約8%的石油，如對廢棄塑料制品開展回收并循環利用，每噸廢塑料約可替代0.67噸潔凈的樹脂原料，避免1噸石油資源消耗和1噸垃圾焚燒，減少5噸二氧化碳排放量。可見，健全不可降解塑料的回收、再生利用或者能源化利用，目前和今后一段時間仍然非常必要。基于此，全球大多數國家仍然在大力推進塑料回收利用，一些國際組織也在繼續倡導塑料制品的循環經濟模式，加大塑料的回收和循環利用力度。

 

　　目前，我國的不可降解塑料回收再生體系比較健全，規模化生產經營不斷加強，形成了全球最大的塑料回收和再生市場。近些年，我國塑料回收再生體系的價值鏈也發生了變化，再生材料PP、PET、PE廣泛用于纖維、建筑、汽車等領域，如再生PET應用于再生服裝、包、行李箱、家電、建筑材料模板、繩網、網箱、玩具等，質量好，附加值較高，經濟性較好。目前，我國已培育一批具有市場競爭力的高品質不可降解塑料再生企業，再生塑料的商業閉環正在形成，這為不可降解塑料制品的回收與循環再生或者能源化奠定了堅實的產業基礎。 本+文`內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com