能源結構優化對大氣污染物和溫室氣體協同減排效果明顯
實踐證明,以調整能源結構、產業結構、運輸結構等為主要任務的城市藍天保衛戰行動對于能源活動水平有直接影響,具有顯著的溫室氣體協同減排效果。其中能源結構優化措施的主要目標是構建清潔低碳高效能源體系,具體措施包括北方地區取暖清潔化、重點區域繼續實施煤炭消費總量控制、燃煤鍋爐綜合整治、提高能源利用效率、發展清潔能源和
新能源等。以唐山市為例,在生活源方面,通過積極推進冬季清潔供暖工作,2018年共完成農村居民“煤改氣”“煤改電”14.7534萬戶,實現二氧化碳協同減排26.75萬噸;在燃煤鍋爐整治方面,通過取締35蒸噸/時以下燃煤鍋爐55臺(1103蒸噸),完成65蒸噸/時以上燃煤鍋爐提標改造7臺(685蒸噸),淘汰461臺企業煤氣發生爐、加熱爐等燃煤設施,協同減少310.8萬噸二氧化碳排放。就京津冀及周邊“2+26”城市而言,2016-2018年通過推動清潔取暖,該地區清潔取暖率達到72%,其中,城市城區清潔取暖率高達96%,農村地區為43%。這些措施共削減散煤5147萬噸,分別減排SO227.6萬噸、NOx30.8萬噸、CO226.8萬噸和15.8萬噸PM2.5,協同減少二氧化碳約9700萬噸。
產業結構調整措施的目標是促進產業綠色發展,具體舉措包括:嚴控“兩高”行業產能,特別是重點區域嚴禁新增鋼鐵焦化、電解鋁、鑄造、水泥和平板玻璃等產能;強化“散亂污”企業綜合整治。2018年,唐山市共化解煉鋼產能500.25萬噸、煉鐵產能298萬噸,壓減煤炭產能201萬噸、焦炭產能185萬噸、平板玻璃產能300萬重量箱,共實現二氧化碳協同減排1069萬噸。以大氣污染防治行動計劃為例,2013-2017年通過壓減電力、鋼鐵、水泥、平板玻璃、焦炭等行業過剩產能,共實現二氧化碳協同減排7.37億噸,相當于德國1年的二氧化碳排放量。
交通運輸結構優化措施的目標在于發展綠色交通體系,其主要措施包括優化調整貨物運輸結構、加快車船結構升級、加快油品質量升級、強化移動源污染防治。以機動車結構升級為例,2018年唐山市通過淘汰老舊汽車4545輛和推廣3299輛新能源汽車,協同減排二氧化碳105.39萬噸。持續推進運輸結構調整,實施貨物運輸“公轉鐵”“公轉水”,也有利于協同減少溫室氣體排放。有關研究顯示,以天津港、上海港和深圳港2017年煤炭、礦石、集裝箱運量為基礎,結合上述港口鐵路集疏運發展目標測算,結果表明,通過采取“公轉鐵”措施,即推進港口集疏運鐵路運輸代替公路運輸,2020年與2017年相比,在分別減排NOx、PM10、CO和HC13.57萬噸、0.74萬噸、6057萬噸、1.10萬噸的同時,可實現二氧化碳減排1318萬噸。
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