塑料污染治理是一項(xiàng)長(zhǎng)期而復(fù)雜的工作。相比于以往只關(guān)注塑料制品的流通、使用環(huán)節(jié)的“限塑令”，此輪限塑的系統(tǒng)性和整體性治理更為明顯。以北京市為例，在此次征求意見、擬出臺(tái)行動(dòng)計(jì)劃之前，已經(jīng)進(jìn)行了一系列的政策體系建設(shè)。

今年5月1日正式實(shí)施的《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》明確要求，全市禁止生產(chǎn)、銷售超薄塑料袋，商品零售場(chǎng)所不得使用超薄塑料袋、不得免費(fèi)提供塑料袋，餐飲和旅館經(jīng)營(yíng)單位不得主動(dòng)提供一次性餐具、洗漱用品，并提出了限制商品過(guò)度包裝、快遞包裝減量、減少一次性用品使用等要求。

此外，若干專項(xiàng)工作方案和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范也相繼發(fā)布。如北京市市場(chǎng)監(jiān)管局發(fā)布的《關(guān)于開展塑料袋專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)〈北京市2020年農(nóng)業(yè)投入品廢棄物回收處置工作方案〉的通知》，市郵政管理局、市商務(wù)局發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市電商快遞包裝協(xié)同治理工作的通知》等，合力推動(dòng)塑料污染治理。

“《行動(dòng)計(jì)劃》（征求意見稿）的發(fā)布實(shí)施將補(bǔ)齊政策體系‘最后一塊拼圖’，本市塑料污染治理‘1+1+N’政策體系主骨架將基本建立。”此次征求意見稿的起草說(shuō)明指出。

從各地具體方案來(lái)看，此輪限塑的舉措覆蓋塑料的全生命周期。9月1日起實(shí)施的廣東省《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的實(shí)施意見》強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、協(xié)同治理、源頭減量、綠色替代，分區(qū)域、分品種、分階段禁止、限制部分塑料制品的生產(chǎn)、銷售和使用，積極推廣替代產(chǎn)品，規(guī)范塑料廢棄物回收利用，建立覆蓋塑料全生命周期的塑料污染治理體系。

浙江等地在出臺(tái)相關(guān)政策時(shí)，強(qiáng)調(diào)培育優(yōu)化新業(yè)態(tài)新模式，通過(guò)創(chuàng)新平臺(tái)企業(yè)和商場(chǎng)管理模式、建立綠色物流和配送體系、建立農(nóng)膜管理新模式，培育有利于規(guī)范回收和循環(huán)利用、減少塑料污染的新業(yè)態(tài)新模式。

在清華大學(xué)循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)、化工系教授朱兵看來(lái)，本輪政策措施基本涵蓋了塑料制品生產(chǎn)、流通、使用、回收、處置全過(guò)程和各環(huán)節(jié)，充分體現(xiàn)出全生命周期管理的系統(tǒng)性和整體性。

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